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五邑大学是由广东省政府于1985年设立的以工科为主的综合性公办高等学校，具有接收港澳台侨学生、国际学生资格和推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生资格，现为博士学位授予立项建设单位和广东省高水平理工科大学建设高校。学校位于“中国侨都”——广东省江门市中心城区，材料科学、化学、工程学3个学科进入ESI学科全球排名前1%。

据新会区政府官网介绍，陈皮，即芸香科植物橘及其栽培变种的干燥成熟果皮，汉代《神农本草经》已以“橘柚”之名入药，至唐代《食疗本草》始见“陈皮”之名。宋代以来，以新会陈皮为代表的广陈皮的道地性逐渐为医家所认可。至明清，新会陈皮更是成为了宫廷御用药材，被广泛用于皇家药房的各类方剂中。2006年，新会陈皮和新会柑双双入选国家地理标志保护产品，新会陈皮更是广东十大广药之一、广东三宝之首，以“一两陈皮一两金，百年陈皮胜黄金”著称，成为岭南地区独特的文化符号。

【多元】

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在全面建设社会主义现代化国家的征程上，法典无疑是衡量国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标尺，是中国特色社会主义法治建设成就的集中体现。十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国生态环境法典》，将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果以法典化的方式确定下来，在中国法治建设史乃至人类法治文明史上都具有里程碑意义。

将党的创新理论以法典形式落实落地，使贯彻党的主张进一步制度化、规范化、程序化。习近平生态文明思想是我们党不懈探索生态文明建设的理论升华和实践结晶。习近平法治思想是对我们党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。生态环境法典就是对其核心要义、丰富内涵和实践要求的法律转化和充分体现。生态环境法典明确写入贯彻习近平生态文明思想澳门威尼克斯人网站，将绿色低碳发展、全面推进美丽中国建设、人与自然和谐共生的现代化等习近平生态文明思想的标识性内容落实到立法目的、指导思想、基本原则等方面的规定中，使“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草沙是生命共同体”等重大理念通过具体的法律规则得以制度化、规范化、程序化贯彻落实。同时，将生态文明建设方面党的大政方针、战略部署具体化为行为规范，成为全社会一体遵循的准则，并以详细的法律责任条款保障实施，充分体现了习近平法治思想关于全面推进国家各方面工作法治化的重要要求，彰显了我们党坚持全面依法治国、筑牢中国式现代化法治根基的决心和能力。

将生态文明体制改革成果以法典形式固定下来澳门威尼克斯人网站，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。新时代以来，在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，生态文明体制改革向纵深推进，“四梁八柱”建立健全，成为习近平生态文明思想的重要实践成果，我国生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化。习近平法治思想强调在法治下推进改革、在改革中完善法治，明确科学立法是处理改革和法治关系的重要环节，要求重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。生态环境法典在系统总结新时代生态文明体制改革成果的基础上，提炼规律性认识，将一系列经过实践检验、卓有成效的改革成果以法典形式系统地固定下来，夯实全面推进美丽中国建设的制度基础。这既是习近平生态文明思想实践结晶的法律化，实现从法律上确保党对美丽中国建设的全面领导澳门威尼克斯人网站，有效破除部门利益和地方保护主义的干扰；也是践行习近平法治思想，坚持改革和法治相统一相协调的具体体现，必将推进生态环境治理体系和治理能力现代化，有力提升生态环境治理效能。

将生态福祉、权益以法典形式加以保障，彰显以人民为中心的根本立场。习近平生态文明思想强调坚持生态惠民、生态利民、生态为民。习近平法治思想强调保障公民参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权利，保障公民经济、文化、社会、环境等各方面权利。生态环境法典编纂始终秉持以人民为中心的根本立场，将回应人民群众从“盼温饱”到“盼环保”、从“求生存”到“求生态”的新期待新要求作为努力方向。一方面，将保障公众健康和生态环境权益作为立法目的，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题作出明确规定，用法治思维和法治方式确保人民群众生活在安全、优美的环境中，不断增进生态福祉，使法律充满民生温度。另一方面，保障和拓展公民参与生态环境治理的相关权益。生态环境法典就信息公开与公众参与作出规定，更好实现公民的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。编纂生态环境法典是党的初心使命在生态文明建设中的生动践行，充分展现了习近平生态文明思想、习近平法治思想的真挚为民情怀。

回顾中华文明的辉煌历史，从《法经》《唐律疏议》到《大清律例》，编纂法典始终是中华法系绵延不绝、独树一帜的重要标志；从儒家、道家到法家，“天人合一”“道法自然”从来是中华民族融于骨髓、生生不息的文化根脉。生态环境法典植根中华文明深厚文化沃土，以科学的立法理论、完备的立法原则、系统的立法架构守护中华民族永续发展的生态环境根基，体现了创造性转化、创新性发展中华优秀传统法律文化和生态文化的法治智慧，推动中华法治文明在新时代焕发蓬勃生机。

从“诸法合体”到“领域型法典”，传承弘扬“盛世修典”的法律文化与立法技术。古代中国形成了每逢盛世修订、整理、编纂国家典章制度，以资治于今、垂范后世的法律文化。生态环境立法本身具有以问题为导向、综合运用各种法律调整手段的“领域法”特征，契合中国传统法典“诸法合体”形制。生态环境法典编纂在传承中华法系“寓道于术”“礼法合治”的编典理念及“以类相从”“集类为篇”的编典方法基础上，结合时代需要推动立法技术创新发展。面对涵盖30多部法律、100多件行政法规、1000多件地方性法规在内的生态环境法律制度体系，我们充分利用“提取公因式”的现代编典方法和“适度法典化”模式，进行综合运用行政、民事、刑事手段保护生态环境的“领域型法典”编纂。特别是生态环境法典总则编作为生态环境领域的通用性制度规范，将分散在30多部单行法中的共通性、基础性制度予以提炼、抽象和统一，规定生态环境领域的重要法律原则和基础性、综合性、普遍性的法律制度，为形成内在统一、逻辑自洽、结构严谨的规则体系奠定基础。这种系统化整合，从根本上避免了单行法“头痛医头、脚痛医脚”“各自为战”甚至相互冲突的情况，极大提升了生态环境立法的系统性、整体性、协同性、时效性，是中华法系追求“以典为纲”“有典有则”的立法智慧、法律文化在当代的传承与创新。

从哲学思想到法律概念，创造性转化“制天命而用之”“赞天地之化育”的生态智慧与文化传统。生态环境法典是现代法治的产物。生态环境法典编纂，并不是简单地将中华民族自古以来形成的丰富生态智慧和文化传统写入法律，而是在认真甄别的基础上进行现代性转化、法律化表达与制度化建构。它超越人类中心主义法律观，以“天人合一”“道法自然”“仁民爱物”等中华优秀传统生态文化蕴含的生态哲学思想为根脉，传承“取用有度”的生态智慧，以及“劝君莫打三春鸟，儿在巢中望母归”的生态伦理，激活宪法中的“生态环境”概念，并以此为基础，衍生出生态环境权益、生态环境保护、生态环境影响评价、生态环境损害赔偿、生态环境公益诉讼等核心法律概念群，连缀起生态环境法典的篇章结构、管理体制机制、法律责任与救济制度，形成表达山水林田湖草沙是生命共同体的自然观、人与自然和谐共生的价值观、绿水青山就是金山银山的发展观等重大理念的中国自主的生态环境法律话语体系。这不仅展现了法典的先进性和引领性，体现出对地球生命共同体和未来世代负责的生态关怀与代际公平追求，而且使“制天命而用之”“赞天地之化育”等古老的生态智慧在21世纪的中国法治实践中实现了从哲学思想到法律概念乃至制度形态的跃升，焕发出强大的文化生命力。

编纂生态环境法典是为了解决生态环境立法分散、治理效能受到制约等深层次矛盾，通过对我国现有的生态环境法律制度机制和规则规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，适应新形势新要求进行必要的制度创新，形成法典化的规则体系。这是全面贯彻宪法规定、宪法原则、宪法精神澳门威尼克斯人网站，从生态环境方面完善中国特色社会主义法治体系的重大举措。我国将形成以生态环境法典为统领，相关专门法律共同组成的生态环境法律制度体系，使中国特色社会主义法治体系与时俱进，更加科学完备、统一权威。

贯彻宪法规定，解决立法分散问题，促进不同法律规则产生“化学反应”。我国宪法规定“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的目标，确定“国家保护和改善生活环境和生态环境”的职能，赋予国务院领导和管理生态文明建设的职权，为编纂生态环境法典奠定了宪法基础。生态环境法典以宪法为依据，针对部分法律存在的交叉重复、矛盾冲突、衔接不足等问题，将分散在行政法、经济法等不同法律部门的相关规则进行系统整合、集成创新，按照生态环境保护的理论逻辑与实践逻辑，建构“总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则”的“总—分—总”五编制结构，使内容庞大的生态环境立法实现从“物理整合”到发生“化学反应”，极大增强了生态环境立法的科学性、体系性、稳定性、权威性，为各类主体提供稳定的法律预期和清晰的行为指引，为全面推进严格执法、公正司法、全民守法奠定坚实的规则基础。

打破利益藩篱，破解地域分割，助力构建协同高效的多方共治格局。生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻变革，涉及国家、集体、个人利益关系的重新调整。编纂生态环境法典，就是通过体系化的制度安排澳门威尼克斯人网站，科学调整人与人、人与社会、人与自然等各种复杂利益关系，实现中华民族永续发展。生态环境法典针对多头执法、多层级执法、区域联动困难等实践问题，打破部门利益、地域分割壁垒，建构山水林田湖草沙一体化保护和系统治理体制机制，最大限度地平衡经济社会发展对保护生态环境和利用自然资源的两种需求，推动生态环境治理从分要素治理转向系统治理，促进不同部门、不同地区协同配合，实现高质量发展和高水平保护同步推进。生态环境法典体现了以科学理念凝聚生态共识、以制度创新突破治理瓶颈、以前瞻规定保护改革探索的改革思维，为形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多方参与、良性互动的“大环保”格局提供坚强法律保障。

补齐制度短板，完善责任体系，织密源头严防、过程严管、后果严惩的法律之网。生态环境法典针对以往部分立法存在的重污染防治、轻生态保护，重末端治理、轻源头预防，重行政命令、轻市场调节，违法成本低、守法成本高等问题，坚持补短板、强弱项、填空白和提质量、强功能、扬优势并举，对现行相关法律制度进行系统性升级。完善生态环境分区管控、生态环境影响评价等源头预防制度，确立排污许可制在固定污染源监督管理制度中的核心地位。保障生态安全，规定生态环境风险评估、监测预警和管控制度。促进绿色低碳发展，建立碳足迹管理等法律机制，体现时代性、前瞻性。建立健全法律责任体系，让违法者承受巨大违法成本；明确法律责任追究程序，完善具有鲜明中国特色的生态环境损害赔偿制度、生态环境公益诉讼制度，为生态环境法典有效实施装上“牙齿”。

习近平总书记指出：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”气候变化、生物多样性减少、环境污染等生态环境问题是全人类必须共同面对的严峻挑战。生态环境法典站在生态环境法治建设的全球制高点，把握生态文明发展规律，汲取中华优秀传统法律文化和生态文化的智慧和理念，借鉴各国生态环境立法经验，是21世纪世界法典编纂的重大成果和人类文明新形态制度化、法典化的重要产物，为引领全球环境治理贡献中国智慧和中国方案。

为各国生态环境立法提供“适度法典化”的中国范式。从世界范围看澳门威尼克斯人网站，各国对生态环境立法的范式选择并不相同。已制定法典的国家，不少是类似法国、瑞典、意大利这样的中等规模发达国家。像中国这样作为世界第二大经济体，拥有14亿多人口，生态环境问题复杂多样，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段的世界最大发展中国家，采用体系化方式编纂生态环境法典澳门威尼克斯人网站，在世界上绝无仅有。中国不仅将所有现行相关法律纳入编纂范围，而且提出了“适度法典化”的编纂方案，形成一种新的调整人类社会、自然生态两大复杂巨系统关系的法典编纂模式，既体现法典的针对性、适用性、可操作性，又保持应对新问题的开放性、兼容性、适应性，为其他发展中国家乃至发达国家以编纂法典方式解决复杂生态环境问题提供可资借鉴的法律范本。

为全球环境治理提供承担大国责任、展现大国担当的中国方案。生态环境法典坚持统筹推进国内法治和涉外法治，积极履行我国在生态环境保护方面的国际义务，充分发挥国家在国际法实施中的主体作用。一方面，明确规定加强生态环境领域的国际合作，履行国际条约义务，将中国已批准的《生物多样性公约》《联合国气候变化框架公约》等国际环境公约的相关要求落实到法典中，向国际社会清晰表明，中国是国际规则的坚定维护者、参与者和建设者。另一方面，加强涉外法律制度建设，完善生态环境法典的域外管辖规则，既维护国家主权和国家生态环境利益，也为保护公海等人类共同家园提供法律依据。此外，基于我国生态文明建设成功实践而建立健全的生态产品价值实现、区域协同治理、生态环境公益诉讼等制度澳门威尼克斯人网站，也对相关国际规则发展完善、推动全球环境治理体系变革具有引领作用。

为共建清洁美丽世界提供人与自然和谐共生的中国智慧。某种程度上，生态环境问题是传统工业文明及其背后“征服自然”“主客二分”的生态哲学的产物。事实证明，传统工业文明不能实现可持续发展，必须创造人类文明新形态。生态环境法典以“人与自然是生命共同体”为哲学基础建构规则体系，推动建设人与自然和谐共生的中国式现代化，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，超越了传统工业文明，契合了建设全球生态文明的现实需要，不仅是对全球环境治理体系的制度贡献，也为探索适应全球可持续发展需要的发展哲学与文明范式提供了重要启示。生态环境法典这部凝聚着时代精神、人民期盼和中国智慧的鸿篇巨制，以集大成的法典化方式推动解决生态环境领域制约高质量发展与高水平保护的共性、综合性或者普遍性问题，必将成为推进人与自然和谐共生的现代化的强劲法治引擎，把人类法治文明和全球生态文明推向新的发展高度。(吕忠梅，作者为全国人大环境与资源保护委员会副主任委员)

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今年的《政府工作报告》首次将生物医药纳入新兴支柱产业范畴，对“推动创新药和医疗器械高质量发展”也作出相应部署。在生物医药这条赛道，上海率先跑出了加速度，积极支持生物医药产业全链条创新发展，“走出去”“引进来”的步伐越来越稳，来自上海的创新药械正加速构建全球竞争力。上海为什么能成为我国生物医药产业的集聚高地？未来的新增长点在哪里？

一手引进外资，借力打力；另一手培育本土实力，以待时机。从中国科学院上海药物研究所、上海光源科学中心，到国家蛋白质科学研究（上海）设施，再到转化医学国家重大科技基础设施（上海），上海打造了国内最坚实的原始创新平台群之一。截至2025年上半年，上海拥有64位生物医药领域两院院士、超32万从业人员，37家市级三甲医院、6家国家临床医学研究中心、70家临床试验机构。临床资源密度之高、科研力量之强，在全国位列第一方阵。

产业要素的耦合更需要智慧。在生物医药产业发展过程中，上海持续创新政策，促进资源流动，帮助创新从想法走到产品，并通过监管的优化，提高转化效率、降低转化成本。华领医药创始人、CEO陈力表示：“中国过去是仿制药大国，近年来，国产创新药越来越多，对监管方式提出了新要求。上海通过政策优化和机制创新，推动生物医药产业加速发展，提升创新价值，也让群众从中受益。”

和黄医药的案例很有代表性。2005年，时任和黄医药研发负责人的苏慰国在咖啡馆的餐巾纸上画下一个“饿死肿瘤细胞”的小分子结构，这就是后来在全球上市的抗结直肠癌药物呋喹替尼的原型。然而，要继续推进试验，和黄医药却面临着极大挑战：分子式必须先被生产出来，再经临床试验才能验证是否可行。和黄医药当时只是一家小企业，资源有限，无力为一个“可能性”建设产能。

2024年，上海市《关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见》发布，针对企业普遍反映的创新药“进院”难题，政策提出：在国家医保药品和“新优药械”产品更新发布1个月内，上海医疗机构根据临床需求和医院特色，将相应创新药械以“应配尽配”原则配备使用；加强对市级医院创新责任考核，医疗机构不得以用药数量、药/耗占比等原因，限制创新药械入院等。得益于该政策，不少创新药“进院”效率得以提高，提振药品销售额的同时，也扩大了中国创新药的影响力。

产业的“飞轮效应”逐步形成，上海生物医药产业逐渐有了吸引力。2000年，起步于江苏连云港的恒瑞医药在上交所上市，募集资金中的大部分投入了上海恒瑞研发中心的建设，企业由此跨出了从仿制药迈向创新药的一大步。“研发中心的成立，推动公司走上了创新研发之路。”恒瑞医药副总裁、上海恒瑞研发中心CEO贺峰表示，公司上市的24款创新药中，有16款由上海恒瑞研发中心研发。截至2025年上半年，创新药的销售收入已占公司药品销售收入的一半以上。

出海步伐加快的还有恒瑞医药。2020年以来，恒瑞医药已达成15笔海外授权交易，潜在总额超270亿美元。2025年10月，恒瑞医药在上海投资建设的第二家研发中心——上海创新研发中心正式启用，建有国际一流的分子生物学和细胞生物开发实验室，配备基因治疗、细胞治疗研发及中试实验室。公司董事长孙飘扬说：“这是公司全球化战略的重要一步。未来，公司将依托上海张江药谷的创新生态澳门威尼克斯人网站，加速优质项目落地。”

创新药械的上市数量，是衡量产业创新水平的重要标准。2025年10月，上海国际生物医药产业周成果展上的一组数字引发关注：2021年至2025年10月，上海获批上市的国产1类创新药合计有31个，占全国17%；其中在细胞与基因治疗领域，有4款产品上市，占全国57%。此外，上海获批的境内第三类创新医疗器械共47个，占全国20%。这些数字表明，上海生物医药创新质量已全国领先。

在朱义看来，生物医药创新具有长周期特征，“今天的突破，背后是数十年的数据累积及科研攻关”。越是原创性的突破越需要时间沉淀，“只有沉下心做对的事情，才有可能真正实现创新引领。”这一行业特性也意味着，上海要成为全球创新药之都，不仅要鼓励创新，更要允许企业慢慢创新。为此，上海正构建一个与耐心研发相匹配的资本体系。

2024年，总规模225亿元的上海生物医药产业母基金成立。在2025年的上海国际生物医药产业周上海生物医药投融资峰会上，上海国投公司副总裁陆雯表示，截至2025年10月，上海生物医药产业母基金、未来产业基金以及国资母基金共已投决生物医药子基金约66亿元，撬动倍数约5.5倍。“我们重点投资创新药械产业链、脑机接口、合成生物学等前沿领域，2025年储备推进项目超40个”。

除推进“从0到1”的原始创新外，更多的力量则投入到了“从1到10”的迭代创新、规模化创新阶段。上海医药集团股份有限公司执行董事、总裁沈波在第八届浦江医药健康产融创新发展峰会上表示，上海医药正在推动建设一流的生物医药创新孵化器与成果产业化平台，通过多元协同机制为创新企业提供场景、资源与市场。2024年9月，上海医药投入运营了上海生物医药前沿产业创新中心，该中心已吸引多家国际药企、国家级生命研究院及科创企业入驻，成为区域创新的重要载体。

创新药支付难题也正在被破解。此前，国家金融监督管理总局上海监管局、上海市医保局等七部门发布《上海市进一步完善多元支付机制支持创新药械发展的若干措施》；随后又印发《关于促进商业健康保险高质量发展助力生物医药产业创新的若干措施》，在支付机制、数据共享、服务模式、监管创新等方面加强基本医保和商业保险协同，推动提升商业健康保险质效。两个文件连续推出，系统性构建了商业健康保险与生物医药产业创新双向赋能机制，一以贯之的逻辑是，支持创新需要多元支付机制的保障。

记者从上海镁信健康科技集团股份有限公司获悉，公司正在构建多元支付的一站式解决方案。目前，该公司的“一码直付”项目已覆盖百余种创新药支付项目，实现医保、商保、惠民保、慈善赠药、金融分期等多渠道整合。公司首席创新官冯昊表示：“创新药的‘最后一公里’不仅是谁来付，更是怎么付得顺畅。支付能力、药品流通和服务闭环澳门威尼克斯人网站，是多元支付生态真正的核心。”

当前，上海护航生物医药产业发展的政策密集出台。2025年9月，《上海市促进高端医疗器械产业全链条发展行动方案》正式发布，该方案旨在通过全链条的创新、改革与赋能，系统性破解产业发展瓶颈，加快打造更具全球影响力的高端医疗器械产业发展高地。下一步，上海将以临床需求为牵引，通过设立专项指南、打造高水平研发平台和推动标准制定，构建从基础研究到产业集聚的全链条创新体系。此外，创新药企业出海同样得到政策助力，《上海市提升生物医药企业国际竞争力行动方案（2024—2027年）》明确提出：力争到2027年，培育2家到3家具备100亿元海外销售额的中国创新药企。

一系列强有力的政策，正让上海生物医药产业驶向新蓝海。“在我国生物医药产业从速度向质量转型的阶段，上海已率先拿出了自己的思路：通过资本与政策的双杠杆，撬动在生物医药产业链的各环节形成稳定且连续的资源供给。在这里，生物医药创新不是单点突破，而是全链条加速；产业不是分散布局，而是系统聚焦；增长不是短期拉动，而是长期主义。”上海市科委主任骆大进说。

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本周焦点战当属辽宁队和北京队的对决。在以104:109爆冷不敌福建队后，北京队此役状态回升，其中后卫赵睿表现神勇，砍下34分，帮助球队以93:83逆转获胜，终结了辽宁队的六连胜，球队暂列第六位。尽管辽宁队赵继伟单场贡献26分，但未能救主，辽宁队排名下滑至第十位。北京队主教练许利民认为，上一场失利激发了球员们的动力，本场比赛在外线和篮板球等方面表现出色澳门威尼克斯人网站，这场胜利也增进了球队的信心。

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