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【视频】

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全国人大宪法和法律委员会副主任委员袁曙宏代表全国人大宪法和法律委员会，向30年来珠海在经济特区立法上取得的成绩表示祝贺。他表示，1996年3月，八届全国人大四次会议正式授予珠海经济特区立法权，在党中央的坚强领导下，珠海市委、市人大及其常委会、市政府始终把立法工作摆在突出位置，充分发挥“试验田”作用，走出了一条符合中央要求、契合本地实际、彰显特区特色的立法之路，为新时代地方立法工作积累了宝贵经验、为国家相关立法提供了有益借鉴。

【多元】

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无独有偶，杭州消费者李女士也遇到相似的情况。2025年11月，李女士租赁了一辆新能源汽车，并通过租车平台与支付宝联合推出的“芝麻信用免押租车”服务完成了免押金租车流程。用车期间，李女士驾车发生了剐蹭事故，保险公司已完成车辆损失理赔，但她仍被租车行索要4000元停运费与折旧费。李女士核实车辆信息后确认新葡萄娱乐官网版安卓版下载，涉事车辆也是未登记“租赁”的非营运车辆。她认为，车辆损失已由保险完成赔付，且涉事车辆为非营运车辆，车行无权收取停运费，自己也无需再承担其他赔付责任。

此类消费纠纷并非个案。澎湃新闻以“租车”、“非营运”为关键词，在小红书、黑猫投诉等平台检索发现，不少消费者发帖曝光租车遭遇非营运车辆乱象，相关投诉覆盖滴滴租车、携程租车、一嗨租车、神州租车等多家主流租车平台。截至2026年3月12日，仅黑猫投诉平台就有相关有效投诉682条，发现多地消费者投诉自己在租车平台租到非营运车辆，租车期间发生事故后被保险拒赔或另被车行索要停运费。

3月6日新葡萄娱乐官网版安卓版下载，澎湃新闻以消费者身份在三亚某租车行租赁了一辆理想L8。租车过程中，工作人员会对车况、保险、及使用区域进行重点介绍，但对车辆性质只字未提，行驶证也并未随车辆一起交付。记者以应对交警检查为由，要求工作人员提供行驶证，对方则以“没带”“在店里”等理由推脱。在记者再三追问下，工作人员坦言，该车辆为非营运车辆，但表示不会影响使用，并称这种情况非常普遍。

对于“租用非营运车辆发生事故，保险是否会拒赔”的问题，多家车行明确表示，只要购买了相应的保险服务，租客不酒驾、不违规驾驶新葡萄娱乐官网版安卓版下载，维修费用保险都会赔付，但消费者仍需承担对应的折旧费。有车行工作人员透露，“按照行业惯例，1500元以下的小刮蹭由租客自己承担，1500元以上的走保险，租客需要承担保险理赔金额30%的折旧费”。

澎湃新闻记者又以车主身份联系了上海、杭州多家租车行，委托车行将自己的车对外租赁。工作人员介绍，私家车挂靠车行出租主要有两类形式：一类是车主与租车行签订挂靠协议，将车辆直接委托给租车行管理，每月可收取固定租金；另一类是无需签订协议，由租车行为车主接单新葡萄娱乐官网版安卓版下载，无单时车辆仍由车主个人保管。但无论是哪一种方式的委托，受访车行均称，车主无需变更车辆的使用性质，只需承担车辆的日常保养与保险费用。

为何行业内的商户都不愿意将车辆使用性质变更为租赁性质呢？该业内人士表示，车辆一旦登记为租赁性质，进入二手车市场后的定价标准完全不同，残值会直接下降20%-30%。另有一名二手车商也表示，在同样是时间段内，营运车辆的损耗通常远超非营运车辆，因此，在二手市场上，营运车辆的残值“贬值会非常严重”。而从保险方面来说，营运车辆需要支付的保险费用也超过非营运车辆，澎湃新闻先后咨询了太平洋车险、平安车险等多家保险公司，工作人员均表示，非营运车辆变更为营运车辆或租赁车辆后，车辆交强险及商业险的上涨幅度几乎是原来的两倍，若变更时已经购买车险，则须补缴当年的差额。

除了成本压力，平台监管存在的漏洞也让非营运车辆违规经营有了可乘之机。上述业内人士坦言，如今各大租车平台对商户入驻都做出明确规定，要求合作商户需具备开展汽车租赁业务的相关经营资质，不得使用违规车辆开展租赁经营，但实际上平台仅能管控出租车型与订单一致，却无法实时核验实际交付车辆的车牌号、使用性质、车龄等信息，难以实现对每一辆出租车辆的全流程精准监管，“目前有平台正在尝试推进车辆精准匹配，可实现锁定车辆颜色、生产年限等信息，但目前覆盖度仅5%左右，完全依赖商户主动上传全部车辆信息，难以强制推行。”

对此，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：国家出台《小微型客车租赁经营服务管理办法》，要求租赁车辆登记为“租赁”性质，其初衷是通过统一车辆管理标准，明确经营权责、保障运营安全，从根源上规避保险理赔纠纷、事故追责混乱等问题，切实保护消费者合法权益。而部分地方主管部门提出“租赁车辆无需备案，仅企业具备资质即可”，虽有简化监管流程的考量，但该口径与交通运输部部委规章存在直接冲突，部委规章的效力高于地方监管口径，仅强调企业资质无法替代车辆性质的合规要求，本质上属于监管尺度的不当放宽。

赵良善表示，租车行使用非营运车辆开展租赁业务，已直接违反《小微型客车租赁经营服务管理办法》的强制性规定，还可能涉嫌非法营运。这种行业普遍的违规现象会引发多重法律风险：不仅租赁合同效力存疑，消费者维权陷入被动，还会因车辆使用性质与保险约定不符，导致事故后商业险被拒赔；同时，车主、车行、租客的责任边界模糊新葡萄娱乐官网版安卓版下载，停运损失、折旧费等不合理索赔频发，长期来看更会破坏市场公平，让合规经营企业陷入劣势，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。

赵良善分析，业内所称“合规成本高”的痛点客观存在，车辆变更为租赁性质后残值下降、保险费用增加新葡萄娱乐官网版安卓版下载，叠加行业微利与价格战，导致中小车行合规意愿极低，但这不能成为违规经营的合法理由。要想遏制非营运车租赁乱象，立法与监管部门需协同发力：立法上应统一全国监管标准，消除地方口径差异，同时优化租赁车报废、保险政策，推出专属低费率保险等举措降低合规成本；监管上需推行车辆电子备案与联网核验，压实平台对车辆资质的核验责任，开展专项整治并建立信用惩戒机制；与此同时，通过补贴、税收优惠扶持合规企业，引导行业向规模化、合规化转型。

【互动】

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新华社北京2月24日电 中央党的建设工作领导小组24日召开会议，学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要讲话和重要指示精神，研究部署树立和践行正确政绩观学习教育工作。中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组组长蔡奇主持会议并讲话，中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组副组长李希出席会议并讲话。

会议指出，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求，是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措，是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径新葡萄娱乐官网版安卓版下载，对于推进党和国家事业、对于推进全面从严治党意义重大。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要树立和践行正确政绩观，近期又在多次重要讲话中特别加以强调，为开展学习教育指明了方向、提供了重要遵循。

会议强调，中央办公厅已经印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。各级党委（党组）要把树立和践行正确政绩观学习教育作为今年党的建设的重要任务新葡萄娱乐官网版安卓版下载，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神新葡萄娱乐官网版安卓版下载，认真落实党中央部署，精心组织实施新葡萄娱乐官网版安卓版下载，确保学习教育取得实效。要深刻理解、准确把握、全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，将其贯穿学习教育全过程各方面。坚持学查改一体推进，在深学、真查、实改上下功夫见成效。着力完善制度、立好规矩，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。省市县乡领导班子换届工作要认真落实学习教育有关要求。要开门抓学习教育，解决突出问题，让群众参与、受益、可感可及。

【极速】

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当地时间2026年3月16日，中越外交、国防、公安“3+3”战略对话机制首次部长级会议在河内举行，外交部长王毅、公安部长王小洪、国防部长董军同越南外交部长黎怀忠、国防部长潘文江、公安部长梁三光共同主持。双方围绕“统筹发展与安全、走好社会主义道路、携手应对共同挑战”这一主题，重点就国际形势发展变化以及维护政治安全、开展防务执法合作等议题深入交换意见，达成广泛共识。

王毅表示，去年习近平总书记、国家主席对越南进行国事访问，同越南领导人就开好“3+3”战略对话机制部长级会议达成重要共识。这一机制是双方在全球首创的重要战略沟通平台，是具有战略意义的重大举措新葡萄娱乐官网版安卓版下载，目的是维护政治制度安全、深化战略协作，既是推进中越命运共同体建设的应有之义，也是振兴世界社会主义事业的必要之举，充分彰显了两党两国关系的高水平和战略性。

王毅强调，作为社会主义友好邻邦，中越双方既要立足两国人民根本福祉，统筹好发展和安全两件大事，坚定走好自身发展道路，也要胸怀全人类共同利益，把握历史前进正确方向，以中越具有战略意义的命运共同体建设，携手推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。围绕实现中越关系“六个更”总体目标，两国外交部要密切多边协调配合，相互支持对方重大倡议理念，就外交决策和国际地区问题开展战略沟通新葡萄娱乐官网版安卓版下载，加强在中国—东盟、澜湄合作、金砖国家等多边平台合作新葡萄娱乐官网版安卓版下载，妥善处理海上问题，为各自国家发展营造更为有利的国际环境。

王小洪表示，两国公安部门要聚焦“六个更”总体目标，坚持以政治安全为要、更好防范和抵御“颜色革命”；坚持以战略规划为先、进一步凝聚强大合力；坚持以人民利益为本、争取更多务实合作成果，更好服务两国各自社会主义事业和具有战略意义的中越命运共同体建设。要重点围绕网络安全、打击网赌电诈、禁毒、追逃追赃等领域健全执法安全合作机制新葡萄娱乐官网版安卓版下载，并在“平安城市”建设、科技强警等方面加强交流互鉴，共同提升执法能力水平，有效应对风险挑战，切实维护安全稳定。

董军表示，面对前所未有的外部安全风险挑战，中越两军作为共产党绝对领导下的武装力量新葡萄娱乐官网版安卓版下载，在巩固党的长期执政地位、捍卫社会主义红色江山方面重任在肩，必须在两党最高领导人指引下，携手筑牢防务安全屏障。中方愿与越方一道，持续增进军事安全互信，进一步拓展合作领域、提升合作质效，以良性互动共同守护海上安全稳定，推动两国国防领域交流合作再上新台阶，树立社会主义国家军队团结自强的典范。

越方祝贺中国全国两会成功举行并通过“十五五”规划纲要，表示越中两党两国最高领导人共同决定建立“3+3”战略对话机制并明确为部长级，是具有深远战略意义的重大决策，展现了越中特殊友好关系、高度政治互信和紧密战略联系，符合两国全面战略合作伙伴关系和具有战略意义的命运共同体的定位。当前国际地区局势变化迅速且更难预料，两党两国加强团结合作，应对共同挑战尤为紧迫。越方始终将巩固和发展对华关系作为对外政策的头等优先和战略选择，坚定奉行一个中国政策，在涉及中方核心利益问题上予以坚定支持，愿同中方携手并进，筹备好高层交往，推进各领域合作，密切多边协调配合，共同将越中全面战略合作伙伴关系提升到更高水平。越方愿同中方加强协调配合，全力维护两国政权安全和制度安全，合作打击跨境犯罪，加强信息共享和经验交流，加强两军交往，推进防务合作，推动构建平衡有效可持续的亚太安全架构。

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