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央视网消息(焦点访谈)：3月13日，备受关注的“十五五”规划纲要正式发布，这是“十五五”时期我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。“十五五”时期，我国经济社会发展有哪些主要指标？新兴产业和未来产业将如何发展？你我的生活会有哪些改变呢？今天的节目我们将进行深入解读。

“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”规划纲要提出了“十五五”时期我国的发展环境、指导方针和经济社会发展20项主要指标，从产业发展、科技创新、数智化发展、国内市场等方面，对16项重大战略任务进行部署，并提出6方面109项重大工程。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜：“预期性指标是在政府引导之下所希望达到的目标值，而约束性指标则是政府的重要职责。这次我们看指标设置云鼎国际4118登录，其中绿色低碳方面的指标都是约束性指标，也就是说这些是我们发展当中的底线。与此同时，民生当中的部分指标也是约束性指标。同时我们的指标设置也突出了市场化导向，比如在经济发展、创新驱动等方面的指标就是预期性的。”

国家发展改革委发展战略和规划司副司长彭实铖：“这一指标的目标设置采用了定性表述中蕴含定量要求的方式，引导各方追求实实在在的增长，为转方式、调结构、促改革留出空间，为居民就业增收提供支撑。《政府工作报告》提出，今年年度国内生产总值增长目标为4.5%—5%，各地两会也结合实际，明确了本地经济增长目标，这体现了年度计划与中长期规划、地方规划与国家规划的有机衔接。”

董煜：“这次提出人均预期寿命要达到80岁的目标云鼎国际4118登录，也就是说到那个时候要基本达到发达国家水平。在努力向现代化迈进过程当中，优先把人民生命健康放到极为重要的位置。比如每千人拥有医护人员数云鼎国际4118登录，这个指标比起原来的每千人拥有医师数增加了注册护士数指标云鼎国际4118登录，也就是说我们要看到人民不仅有医疗方面的需求，对于护理的要求也越来越高。”

在“十五五”规划纲要部署的16方面重大战略任务中，“建设现代化产业体系云鼎国际4118登录，巩固壮大实体经济根基”被放在了首位。一方面，我们将持续做大做强传统产业，另一方面，针对培育壮大新兴产业和未来产业进行了梯次布局：立足当前，继续抓好新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业发展；面向中期，着力打造集成电路、生物医药、航空航天等新兴支柱产业；着眼长远，前瞻布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业。

在“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”重大战略任务中，“十五五”规划纲要从加强原始创新和关键核心技术攻关、提高体系化创新能力，到强化企业科技创新主体地位等都进行了系统部署，这其中有很多政策支持的细节，比如扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权等，将更好地调动科研人员的创新热情。此外，规划纲要还设置专章，对一体推进教育科技人才发展提出要求。

董煜：“很重要的一点在创新和产业之间要打通相应的桥梁，也就是说，要创造更多场景，使得更多实验室的成果能够走出实验室，能够真正进入到千家万户的生活当中去，这些都需要有相应的体制机制做支撑。还有一块特别重要的任务就是人才培养，这次在投资工作当中也已经强调投资于物和投资于人紧密结合，有助于在创新方面培育出更多人才。”

“十五五”规划纲要中多次提到“数智化”，要求“深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平”。从以前大家熟悉的“数字化”到现在的“数智化”，一字之差，到底有怎样的区别呢？简单说，“数智化”可以看作是“数字化”和“智能化”的融合。由人工智能驱动的数智化浪潮正赋能千行百业，深刻影响我们的生产和生活。规划纲要提出，全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点。

强大国内市场是大国经济的优势所在，也是我们应对各类风险挑战的底气和信心所在。近年来，内需不足一直是我国经济运行的突出矛盾，“十五五”规划围绕做强国内大循环提出破局之道，针对“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”作出部署。比如，在大力提振消费方面，既强调要大力促进城乡居民增收，又强调提高供给体系质量和水平。

董煜：“这次特别明确强调城乡居民增收，通过给低收入者提供更多保障，通过不断扩大中等收入群体，也通过更好做好社会保障工作，这些都能够使老百姓收入持续稳定增长。而在整个目标设置上面，过去‘十四五’(提出)，居民可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，这次去掉了‘基本’两个字。比起之前是一个更高的要求，意味着中央会更加重视提高群众的收入水平。”

杜飞轮：“从老百姓的收入端开始，到整个场景应用消费，到整个消费制度保障、环境优化，使老百姓敢消费、能消费、愿意消费。同时投资也从两个方面来盘活，政府投资要提高效率、效益，民间投资要激发活力。更重要的是我们要通过‘软制度’和‘硬联通’建设，来促进国内统一大市场建设，使我们的商品、要素以及资源在更大范围内能够畅通流动，这样整个市场优势才能转化为发展动力。”

彭实铖：“按照党中央和国务院部署，以钉钉子精神抓好规划落地实施，将强化规划体系建设，编制实施一批国家级专项规划和区域实施方案。将强化年度计划与政策协同、强化监测评估、强化法治保障。今年全国人民代表大会同步审议通过了国家发展规划法，通过法律形式明确规划实施责任和具体安排，保障国家发展规划工作在法治轨道上顺利推进。”

【多元】

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此次行动中，广西三级市场监管部门联合开展行动，组织执法人员前往位于南宁市兴宁区的广西桂通香料孵化基地、强方国际香料物流园等重点场所，实地核查经营情况。玉林市市场监督管理局对玉林福达香料市场、玉林中药港药材市场、玉州科迈萨香料市场逐一开展检查。崇左市市场监督管理局统筹各县区监管力量，对辖区内八角香料经营场所展开拉网式全面摸排。

【互动】

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记者在各大网络平台上搜索到的商家宣传帖，各路商家宣称自己能给孩子的骨骼装上“加速器”，让青少年身高轻松增长好几厘米，这些诱人的承诺，击中了很多家长心中的期盼。但市场上这项生意火爆的同时，“3·15”晚会也收到了多位消费者宣称自己因此上当受骗的投诉信息，这些打着“物理、安全”旗号的增高服务，究竟是高科技，还是消费骗局呢？

截至记者调查结束前，市场上出现的此类增高门店，还在不断地加盟，开设分店，以德脊瑞为例，目前的门店数量达到了七十多家，覆盖了十个省份，安立身目前的门店数量达到六十多家，英瑞可的加盟门店则超过了三十家。依托着销售话术，虚假吹嘘着高科技、专利技术，这些打着增高神话的商家，正在市场上欺骗着消费者，获取着高额的利益。

【极速】

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上海市委副书记、市长、市政府党组书记龚正今天（3月16日）主持召开市政府党组会议、常务会议，对全国两会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神进行再传达、再学习，要求按照市委部署云鼎国际4118登录，加强对标对表，抓好贯彻落实；研究加强政策公开，全面提升政务透明度；部署推动产业互联网平台发展，全力打造“上海产业电商”新名片。

会议指出，要深入贯彻落实全国两会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神，按照政府工作报告和国家“十五五”规划纲要的部署，在市委坚强领导下，为国担当、勇为尖兵，奋力推动上海经济社会高质量发展。要推动科技创新和产业创新深度融合，在发展新质生产力上谋求更大成效。增强上海经济发展韧性，在服务全国发展大局上展现更大作为。落实好国家重大战略任务，在推进高水平改革开放上争取更大突破。持续增进民生福祉，在提升城乡群众生活品质上取得更大进展。要扎实推进政府系统全面从严治党工作，抓紧、抓实、抓细树立和践行正确政绩观学习教育工作，为上海高质量发展提供坚强保障。

会议原则同意《上海市加强政策公开 全面提升政务透明度工作方案》并指出，要以政策公开的透明度提升政府的公信力，打造阳光透明、高效便捷的政务服务生态。要以政策公开的集成度提升服务的便利度，聚焦“找得到”，加快建设全市统一的政策发布平台；聚焦“看得懂”，运用“政策公开讲”等品牌活动，持续提升解读的针对性、实用性；聚焦“用得好”云鼎国际4118登录，推动政策文件与政策解读一体发布、政策发布与政策兑现一键关联。要以政策公开的互动性提升市民的参与度，将更多来自一线的“金点子”转化为政府部门的“好举措”。

会议原则同意《上海市推动产业互联网平台赋能产业发展行动方案（2026—2028年）》并指出，要推动产业互联网从信息撮合向全链条、一站式服务深度演进，做强头部平台功能，推动平台功能向交易结算、供应链协同、产融服务等高价值环节拓展延伸，推动开放共享。要提高产业赋能实效，因业施策、分类推进，让平台成为引领产业提质增效的新引擎。要构建协同创新生态，创新金融支持方式，打破数据流通壁垒，筑牢安全可信底座，保障产业互联网健康发展。

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