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软件特色

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，完善“预防、补偿、康复”三位一体工伤保险制度体系，把工伤预防作为工伤保险优先事项，树牢预防优先理念，不断提升工伤预防意识和能力，从源头降低工伤事故和职业病风险，从根本上保护职工生命安全和健康，促进劳动者实现高质量充分就业，推动经济社会持续健康发展。

(一)健全工伤预防联防联控机制。各地人力资源社会保障部门要与应急管理部门、卫生健康部门、工会和行业主管部门不断完善联席会议(工作沟通)制度机制，进一步明确职责分工，加强协调联动，加强联合检查，督促用人单位认真落实工伤预防主体责任。要进一步完善信息数据共享机制，实现人员信息、事故信息、职业病信息和工伤信息等相关数据共享，综合运用法律、行政、经济手段重点治理。对有代表性或典型性的工伤事故，相关部门要在全国范围或行业领域内采取警示、通报等措施，汲取教训，避免类似事故重复发生。

(二)强化落实用人单位主体责任。用人单位要牢固树立工伤预防优先理念，严格遵守社会保险、安全生产、职业健康等法律法规，依法参加工伤保险，积极做好工伤预防工作，加强工伤预防教育培训，加大工伤预防投入，定期开展隐患排查治理，切实履行工伤预防主体责任。行业主管部门要按照安全生产“三管三必须”要求，压紧压实用人单位主体责任，对未按规定落实主体责任的用人单位及其主要负责人，相关部门应依法严肃处理。

(三)积极发挥行业协会作用。支持有条件、有能力、有意愿的行业协会、大中型企业及第三方专业技术服务机构开展工伤预防工作，鼓励行业协会、大中型企业和第三方专业技术服务机构根据本地区确定的工伤预防重点领域，积极申报工伤预防项目。各地人力资源社会保障部门要会同行业主管部门探索建立行业协会、大中型企业及第三方专业技术服务机构清单，编制有关项目申报指引星空体育登录入口，规范项目申报、实施、评估问效机制，加强监督管理，切实发挥行业协会、大中型企业及第三方专业技术服务机构的作用。

(四)瞄住盯紧工伤预防重点行业。各地要在建立完善工伤事故和职业病监测统计基础上，加强对工伤预防相关数据的分析，研究确定工伤预防重点领域，依法确定重点项目。本期计划主要围绕危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造、即时配送等重点行业企业开展，同时重点关注上下班交通事故伤害、突发疾病死亡视同工伤等情形。各地可结合实际明确本地区重点行业、重点领域。

(五)全面加强工伤预防宣传。充分发挥主流媒体和新媒体作用，充分发挥各部门和有关行业企业的宣传作用，抓住重点时段、重要节点、重大事件开展有针对性工伤预防宣传。每年6月组织开展全国工伤保险(工伤预防)集中宣传月活动，加强对一线职工、新就业形态人员、技工院校学生等宣传，推动宣传进企业、进工地、进园区、进社区、进校园等。发挥好行业主管部门、工业园区、大中型企业等的工伤预防警示教育基地作用。

(六)积极创新工伤预防培训。实施重点行业重点企业工伤预防培训星空体育登录入口，对重点行业企业主要负责人、分管负责人、安全健康管理部门主要负责人和一线班组长等进行重点培训。将工伤预防教育纳入技工院校课程体系，技工院校要全面开设工伤预防培训课程。积极创新培训方式，配合开展重点行业企业主要负责人的“第一责任人”培训；开展供应链核心企业(龙头企业)向上下游企业(同行业中小微企业)输出安全健康管理经验和工伤预防资源的协同式培训；依托工业园区等探索建立“园区-行业-企业-班组”培训的组团式培训。各地要因地制宜，创新培训方式，注重培训实效。工伤预防培训可减免相应的安全生产和职业健康培训学时。

(七)充分发挥工伤保险费率的调节作用。各地要在依据行业工伤风险程度确定行业基准费率的基础上，充分发挥浮动费率的激励和约束作用，促进用人单位主动做好工伤预防，减少工伤事故和职业病的发生。各地社会保险经办机构应每1至3年对各参保单位的工伤风险状况进行1次全面评估，并依据其工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，确定其费率是否浮动及浮动的档次。

(八)建立完善工伤事故(含职业病)监测指标体系。各地要构建工伤事故动态微观数据集，系统归集积累用人单位参保人数(行业类型分布)、工伤认定数(事故类型分布)、劳动能力鉴定数(伤残等级分布)、基金支付数据以及工伤预防费使用等数据；加强数据开发和分析应用，掌握工伤事故和职业病发生规律(高频原因、岗位、地点)、行业工伤事故发生率、企业工伤事故发生率、工伤预防开展情况及预防费使用率、基金支缴率等指标，加强对重点行业、重点企业、重点岗位的工伤事故和职业病的监测分析与风险预警，为精准开展工伤预防、科学浮动费率、完善政策提供科学依据。

(九)大力实施“人工智能+工伤预防”。积极发挥人工智能作用，建设高质量工伤预防数据集，部署兼具政策评估、智能辅助评审及事故伤害预警等功能应用星空体育登录入口，探索开展工伤预防行业模型训练，深度分析工伤事故和职业病发生情况，精准识别工伤预防重点行业、重点企业、重点人群和重点岗位。利用人工智能丰富工伤预防宣传和培训内容，探索利用虚拟现实(VR)和增强现实(AR)应用技术开展培训宣传。发挥人工智能、信息化在工伤预防项目管理、评估问效方面的作用，对项目进行全周期、全流程、全方位智能监管。

(十)持续推进工伤预防职业化建设。建立完善工伤预防专家库，规范工伤预防专家申报和管理，遴选工伤预防、安全生产、职业健康等方面的专家，负责工伤预防立项评审、宣传培训、问题诊断、措施制定、评估验收等专业技术相关工作星空体育登录入口，提升专家参与程度。各地区间专家可以共享。鼓励探索建立重点行业(地方)工伤预防标准星空体育登录入口，注重发挥工伤预防咨询师的作用。

(一)加强组织领导。工伤预防关乎民生福祉，是一项系统工程和民心工程。要将工伤预防工作开展情况纳入对省级政府安全生产目标责任考核内容，促进提高工伤预防工作实效。人力资源社会保障、应急管理、卫生健康部门及行业主管部门要切实负起责任星空体育登录入口，落实安全生产职业健康法律法规规定的各项职责，负责各自领域工伤预防项目的实施和监管。工会组织要发挥好监督作用，督促企业落实工伤预防主体责任，切实维护好职工合法权益。省级或地市级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头部门作用，科学确定工伤预防重点领域和项目，发挥好部门联动工作机制作用。要努力形成政府引导、用人单位负责、市场运作、职工参与的工伤预防格局，推动工伤预防工作有序开展。

(二)勇于创新发展。各地要坚持问题导向、目标导向、效果导向，完善工伤预防工作体系、政策体系、标准体系，加强工伤事故、职业病及工伤预防数据积累和统计分析，推动解决工伤预防重点难点问题。要建立示范引领和奖惩激励机制，加大工作引导力度，增强用人单位履行主体责任的自觉性。要健全沟通协调机制，及时发现并解决工作开展中遇到的问题。要立足实际，大胆创新，探索创建一批可操作、可监管、可评价、可推广的工伤预防工作模式，总结推广经验做法，形成良好示范。

(三)强化经费保障。各地要认真落实社会保险法、《工伤保险条例》和《工伤预防费使用管理暂行办法》规定，按要求编制工伤预防项目预算，在保证工伤保险待遇支付能力和储备金留存的前提下，保证工伤预防工作经费星空体育登录入口，为开展工伤预防工作提供有力支撑。省级人力资源社会保障部门要会同有关部门制定培训项目申报指引和格式本文，为各方规范、精准、便捷申报项目提供支持。

(四)加强监督管理。各地要规范工伤预防项目申报和服务合同管理，引入专家评审机制，科学合理确定项目，明确实施要求，按照“谁主管(行业主管部门)谁负责”的原则，加强事前、事中、事后全过程管理和监督星空体育登录入口，严格落实项目验收制度。建立工伤预防档案管理制度，实现可查询、可追溯的全过程管理。要确保工伤预防费依法合规支出和使用，专项用于宣传和培训项目，不得挪作他用，不得超出规定使用。对项目实施过程中套取(骗取)工伤预防费的，依照社会保险法律法规规定处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【多元】

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聊城被誉为“江北水城、两河明珠”，水域资源丰富，溺水安全隐患始终是群众关切的焦点。市见义勇为基金会调研发现，全市见义勇为行为百分之七十以上为救助溺水人员，为此，他们筹集资金10余万元，在东昌湖、京杭运河城区段沿岸统筹布设救生圈、救生绳、救生杆等276套救生设施，为意外落水者搭建“生命通道”。同时，积极向各级党委、政府呼吁，由政府部门按照属地管理原则，在河湖沿岸布设救援设施，方便市民在紧急情况下快速取用施救，既能抢抓黄金救援时间，又能降低施救者自身风险，得到各级党委、政府的大力支持。

东昌府区新区街道积极响应市见义勇为基金会号召，将预防溺水工作作为民生安全重点工作，落实属地主体责任星空体育登录入口，按照每300米设置1个救援点的标准，在辖区重点水域科学布设180个标准化救援点，配套购置救生圈180个、救援绳180条、竹竿180支，实现水域救援设施全覆盖。尤为值得一提的是，该街道还建立了救援设施动态更新维护长效机制，组织社区网格员定期开展水域巡查，对丢失、损坏的救援设备第一时间补充更换，同时常态化检查设施完好情况，确保所有救援点设备时刻处于“备战状态”，使救援设施真正成为守护群众生命安全的“救命神器”。

【互动】

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王毅表示，一年之计在于春，中方在中国全国两会结束后第一时间访越星空体育登录入口，体现了中越关系的高水平。今年1月越共十四大召开后，习近平总书记、国家主席同苏林总书记及时通话，一致同意要开好中越外交、国防、公安“3+3”战略对话机制首次部长级会议和双边合作指导委员会第十七次会议。遵照两党最高领导人战略共识星空体育登录入口，我们应通过这两个重要机制会议，深入探讨统筹发展与安全两件大事，明确走好社会主义道路的重要举措，向国际社会发出中越团结互信、携手前行的积极信号。

王毅宣介了全国两会精神，表示今年是中国“十五五”开局之年，也是越南民族发展新纪元起步之年，两国社会主义事业迎来前所未有的发展机遇。面对当前变乱交织的国际局势，中越社会主义制度的优势愈发凸显，中越命运共同体的战略价值持续提升。两国要深化战略互信，加强战略协作，在变局中促发展，在危局中护安全，增强各自国家战略韧性和发展动力，以中越合作的稳定性应对外部的不确定性，为增进两国人民福祉、捍卫社会主义事业、构建人类命运共同体注入持久动力。

王毅表示，中越都是重要的新兴经济体，两国发展振兴代表着人类发展进步的方向，也将为广大发展中国家提供有益借鉴和全新路径。中方愿同越方共同努力，围绕“六个更”总体目标，密切高层交往，深化务实合作星空体育登录入口，推进人文交流，加强多边协作，妥处海上问题，相互支持今明两年双方先后担任亚太经合组织东道主，接续推进亚太共同体建设。

黎怀忠祝贺中国全国两会成功举行以及中国经济社会发展取得新的成就，表示此次在越举行“3+3”战略对话机制首次部长级会议和双边合作指导委员会第十七次会议，体现了两国关系迈上新高度、政治互信达到新水平。在越中“同志加兄弟”精神指引下，双方一定能够落实好两党最高领导人达成的战略共识。作为友好邻邦、同志和兄弟，越方愿始终与中国同行，支持中国发展壮大，提升国际地位，为社会主义事业建设、世界和平稳定和发展繁荣作出更大贡献。当前国际形势复杂多变，越中拥有广泛共同利益，都在推进实现各自发展目标，双方比以往任何时候都更需要加强战略沟通星空体育登录入口，增进战略互信，密切战略协作。

黎怀忠表示，越方坚定奉行一个中国政策，在涉疆、涉藏等问题上一如既往支持中方立场。愿同中方一道规划好下阶段高层交往，加强党际交流，推进贸易、投资、绿色发展、互联互通等领域务实合作，实施好旅游合作、“红色研学之旅”等人文交流项目，共同维护海上和平稳定，支持中方办好今年亚太经合组织领导人非正式会议，积极参与“全球治理之友小组”，携手推动具有战略意义的越中命运共同体走深走实。

【极速】

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3月16日，记者走进四川省公安厅训练基地，探访刚刚参加完第七届阿联酋世界特警挑战赛、载誉归来的四川特警女队。这支队伍由四川省公安厅治安总队牵头组建、集训并管理，代表中国出征本次国际赛事。在为期5天的激烈角逐中，四川特警女队以总分393分的优异成绩，荣获女子团体总分世界第二名。更令人瞩目的是，在全部5个大科目、200余个小项目中，她们以“零罚时、零罚分、零失误”的完美表现，完成了所有比赛，向世界展现了中国特警的高超技能与过硬作风。图为参加第七届阿联酋世界特警挑战赛的特警队员们。

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