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软件特色

【视频】

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党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。这为新时代基层治理工作提供根本遵循和行动指南。综治中心作为推进平安中国建设的重要平台、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，要坚持以人民为中心的发展思想，整合各方资源，多途径、多手段化解矛盾纠纷，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。要强化法治意识星空体育官网，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法律手段，在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层。

综治中心如何有效整合各方资源，便捷、高效服务群众？四川省内江市以党的二十大和二十届历次全会精神为引领，紧扣“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系建设要求，按照“五个规范化”建设标准和“提升吸附率、办结率、满意率，降低反复率”工作目标，积极探索创新构建“四轮同驱”工作体系，推动综治中心从“被动应对”向“主动解纷”转型，实现矛盾纠纷化解效能与基层治理水平双提升。2025年以来，内江市三级综治中心共归集各类矛盾纠纷2.5万余件，化解率达98.5%，群众满意度达99.6%，形成了可复制、可推广的基层治理新范式。

在数据归集渠道建设上，内江市综治中心依托全市2757个网格，整合镇村干部、“双报到”党员、网格员、乡贤志愿者等，重点收集邻里纠纷、婚恋家庭、劳资关系、涉企服务等领域高发频发的矛盾，实现网格排查“无死角”；内江市还探索“警网双格融合”模式，把基层服务站点建在群众家门口，打通服务群众“最后一米”。线上，内江市通过自主开发的矛盾纠纷多元化解“一站式”智能平台，接入“12345”政务服务热线，仅2025年就汇聚公检法司等10余个部门数据60余万条，运用大数据比对分析技术，精准发现潜在矛盾隐患432个星空体育官网，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，让技术赋能成为基层治理的有力支撑。

严格遵循四川省矛盾纠纷化解业务流程规范，创新“三级分类、动态更新”台账制度，将制度优势转化为治理效能。内江市统一按照“风险等级（高/中/低）+纠纷类型（民事/民生/涉企/其他）+涉及领域（住建/人社/卫健等）”三维分类标准，对归集的矛盾纠纷逐一编码、建档立卡星空体育官网，实现“一事一档、一纠纷一编码”。针对高风险纠纷建立“红色台账”，实行领导包案制；对重复出现的纠纷建立“回头看台账”，深挖问题根源；对涉企纠纷开辟“绿色通道台账”，优先协调处置，确保“事不漏项、项不漏情”。截至2025年底，市县乡三级综治中心共建立各类矛盾纠纷台账1000余册，归集矛盾纠纷2.5万余件。

在组织架构上，内江市推行“5+N”入驻模式，实现资源集成、力量融合。“5”即公安、检察、法院、司法行政、信访等5部门核心力量常驻，确保基础纠纷及时处置；“N”即住建、人社、市场监管、税务等行业主管部门轮驻，涉事单位随驻。同时星空体育官网，吸纳行业性专业性调委会、法学咨询专家、乡贤“五老”、个人品牌调解室等社会力量进驻，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局。截至2025年底，全市县乡两级综治中心共入驻部门单位326个，吸纳各类调解力量1500余人。

在矛盾纠纷分流交办环节，通过制定《内江市社会矛盾风险常态化排查化解工作制度（试行）》《内江市社会矛盾风险等级评定标准（试行）》等制度，明确“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的分流原则，不断健全权责清晰、协同高效的基层治理责任体系。对台账内矛盾纠纷星空体育官网，由综治中心“指挥部”统一甄别研判：简易纠纷由常驻调解员即时化解，2025年即时化解率达62%；跨部门、跨领域复杂纠纷，通过“吹哨报到”机制分流至相关行业部门；重大疑难纠纷由综治中心牵头，组建多部门联合调解组攻坚化解。为确保分流落地见效，内江市建立“三色交办单”制度：一般纠纷发“蓝色交办单”，限5日内办结；较复杂纠纷发“黄色交办单”，限10日内办结并反馈进展；重大风险纠纷发“红色交办单”星空体育官网，实行每日督办、领导包案。同时，将分流处置情况纳入年度平安建设考核，对推诿塞责、处置不力的单位进行通报提醒，2025年共发出督办函、提醒函127份，问责23人次，以考核倒逼责任落实。

在过程管控上，内江市依托矛盾纠纷多元化解“一站式”智能平台，推进纠纷化解全流程可追溯、可监控，以科技赋能提升治理精细化水平。每起纠纷从受理登记开始，分流交办、办理进展、核查结果等信息实时录入系统，综治中心通过后台实时监控，对超期未办结、进展缓慢的纠纷自动预警，2025年共发出预警提示386次，启动督办程序152次。同时星空体育官网，建立“周调度、月通报”制度，每周召开调度会梳理重点纠纷化解情况，每月通报各部门处置成效，形成“时时有跟踪、事事有回音”的工作格局，让群众诉求得到及时回应，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

在核查销号上，内江市坚持“办结不等于化解”理念，建立“三级核查”机制，确保矛盾纠纷实质性化解。一级核查，由承办单位自查，确保处置程序合规、结果公正；二级核查，由综治中心随机抽查，通过电话回访、实地走访等方式，核实群众满意度；三级核查星空体育官网，由纪检监察、信访部门联合督查，重点核查是否存在虚假办结、敷衍了事等问题。对核查合格、群众满意的纠纷予以销号；对核查不合格、群众不满意的，退回承办单位重新处置，并跟踪整改到位。

在培训体系上，内江市建立“分层分类、精准施教”培训机制，按需施教提升队伍专业能力。针对网格员、调解员等基层力量，开展“基础技能+法律法规”培训，重点讲解民法典、人民调解法等法律知识及常见矛盾化解技巧；针对综治中心工作人员、行业部门干部，开展“统筹协调+专业能力”培训；针对法学咨询专家、专业调解员，开展“高端研修+案例研讨”培训，全面提升队伍依法解纷、综合协调能力。2025年以来，全市共开展各类培训46场次，培训人员8300余人次。

在实战练兵上星空体育官网，内江市创新“案例比武+现场观摩”模式，以赛促学、以学促干。2025年举办矛盾纠纷化解技能比武大赛6场，设置模拟纠纷场景23个，考验参赛人员现场处置、法律运用、沟通协调能力；组织优秀调解员、行业骨干开展“巡回授课+现场示范”12场次，选取典型纠纷化解现场作为教学点，提升培训实效性。同时，搭建经验交流平台，建立“老带新”帮扶机制，全市150余名资深调解员与320名新手结对子，通过“手把手”指导提升实战能力。此外，组织法学咨询专家等专业力量在综治中心常态化“坐诊”，既为群众提供专业服务，也为基层解纷人员提供实时指导，实现“服务群众”与“培养队伍”双赢。

【多元】

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为了让农技服务更贴民心、更具实效，桂林科技特派员还创新推行“线下+线上”“集中+定制”双轨服务机制。线下把农技课堂搬到田间地头，发放超过1.5万份宣传手册，为种植大户定制全程管护方案、推动阳朔县冬春蔬菜基地规模化发展；线上依托平台搭建76个农技交流群进行答疑，吸纳4000余名种植主体，实现农技服务全天候、全覆盖，还助力永福县培育罗汉果优质种苗300多万株，推动传统农业向科技农业、高效农业转型。

下一步，广西将以春耕备耕为契机，持续深化乡村科技特派员制度，以桂林等地市的实践经验为参考，进一步优化全区科技特派员队伍结构、创新服务模式、延伸服务链条，推动科技特派员常态化下沉农业生产一线；紧盯粮食生产、特色产业发展关键节点精准发力，让科技特派员成为八桂农业生产的“指导员”、农民致富的“引路者”、乡村振兴的“生力军”，以科技筑牢粮食安全根基、赋能乡村特色产业提质增效。(完)

【互动】

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陈再齐是在参加“区域协同发展与全国统一大市场建设”研讨会暨第七届全国地方社会科学院经济所所长联席会议时作出上述表述的。此次会议由上海社会科学院经济研究所主办、政治经济学研究室承办，来自全国21家社科院相关单位的专家学者以及上海社会科学院经济研究所师生百余人参会星空体育官网，围绕区域协同发展、新质生产力培育等主题深入研讨，为服务国家重大战略提供智库支撑。

上海社会科学院常务副院长干春晖表示，立足新时代新征程，深化要素市场化改革、推进全国统一大市场建设与区域协同发展，促进资源要素跨区域自由流动与优化配置，仍是亟待破解的核心命题。他指出，仅靠一地探索不足以解答全局之问，希望通过此次研讨会，汇聚全国地方社科院系统研究成果，系统集成各地改革案例与治理经验，实现智库建言与国家重大战略需求同频共振。

上海社会科学院经济研究所所长沈开艳强调，推动区域协同发展与全国统一大市场建设，是打通国内大循环堵点、激发市场活力、促进高质量发展的核心抓手，二者相辅相成、辩证统一。地方社科院经济研究机构既是区域协同发展的“观察者”，也是全国统一大市场建设的“建言者”，更是连接中央决策与地方实践的“桥梁”。本次会议作为上海社科院经济研究所建所70周年系列学术活动之一，旨在加强各地社科院经济所交流合作，共谋全国统一大市场建设和区域高质量发展路径。

研讨会上，多位专家学者从理论与实践层面分享研究成果。黑龙江省社会科学院原副院长王爱丽研究员认为星空体育官网，讨论新质生产力不能只停留在技术创新层面，更要关注其快速发展引发的社会系统适配滞后问题。她提出，应突破生产力与生产关系二元对立的静态框架，转向社会系统动态协调分析，从制度逻辑、利益结构、文化认知和调适机制四个维度剖析深层机理。

上海社科院经济研究所研究员陈建华则聚焦上海定位，提出上海依托长三角腹地，以自贸试验区与浦东引领区建设为抓手，构建双循环战略链接与双向开放枢纽，通过制度创新与流量经济支撑，提升要素配置效率。“上海正在以建设上海自由贸易试验区和浦东社会主义现代化建设引领区为抓手，推进制度集成创新，并以总部经济、流量型经济和服务型经济为支撑，构建双循环链接、双向开放枢纽和协同发展平台。”

【极速】

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中国式现代化，是十四亿多中国人民正在共同奋斗的一场伟大实践。中央广播电视总台央视网特别推出“中国式现代化 民生为大”系列时政微纪录，第3集《智造新生——总书记寄望的智造担当》跟随习近平总书记考察足迹，看洛阳轴承集团股份有限公司依靠科技赋能进行技术攻关和自主创新，实现从“制造”到“智造”的华丽转型。

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