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软件特色

【视频】

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当前，全球海洋发展格局深刻调整，我国海洋经济发展所处的内外环境发生复杂深刻变化。习近平总书记在二十届中央财经委员会第六次会议上的重要讲话，准确把握时代特征和世界潮流，客观分析我国海洋事业发展历程和阶段性特点，指出我国由海洋大国迈向海洋强国，还存在不少短板弱项。贯彻落实总书记要求，要站在加快建设海洋强国、推进中国式现代化的战略高度，深入分析、综合研判我国海洋经济高质量发展面临的新形势新挑战。

蓝色经济国际竞争日趋激烈。加强海洋开发利用保护、推动海洋经济高质量发展，成为全球发展新引擎和竞争新赛道，向海洋要空间、要资源、要能源的方式正在发生深刻变革。沿海国家竞相出台蓝色经济战略，强化海洋经济治理，加大海洋高技术产业投入。全球海洋治理体系加速重构，深海采矿、公海保护区、南极环境管理等规则的制定正处于关键窗口期，少数国家试图凭借技术优势和话语霸权主导新规则制定，传统海洋大国与新兴海洋国家围绕海洋治理主导权之争更趋激烈。《BBNJ协定》正式生效，开启全球海洋治理新篇章，海洋生物多样性保护、蓝色碳汇、海洋领域应对气候变化等治理议题正持续深化。

海上安全形势更加错综复杂。大国博弈、地缘冲突加剧，单边主义、保护主义抬头，海洋成为大国竞争的主战场。影响安全发展的因素更加复杂，我国面临来自海上的安全威胁和风险挑战日益加剧。少数大国企图鼓动挑唆我国周边国家“以海制华”，通过设置技术壁垒、贸易关卡和规则门槛，打压我国海洋科技和海洋产业发展，用岛链紧固、通道封锁、军事介入等方式不断挤压我国海洋发展空间。

海洋科技创新成果供给偏弱。一些高端仪器和关键零部件依赖进口，核心技术与关键共性技术自给率相对较低，深水、绿色、安全等海洋高技术领域与国际先进水平相比还有差距；海洋科技成果转化率还不够高，高质量成果供给及转化应用的配套体制机制还不完善，许多科研成果停留在实验室阶段，不足以有效驱动新产品、新技术、新业态的发展，企业作为创新主体的地位有待强化，产学研用协同攻关的合力尚需加强。

海洋产业核心竞争力不强。传统产业大而不强，海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业等有待加快向全球价值链中高端迈进，海洋新兴产业发展增速较快但规模尚小，现代海事商事等海洋高端服务业处于起步阶段；陆海产业联动仍显不足，引导陆地优势产业“下海”的力度不够，沿海城市一定程度存在海洋产业布局趋同、竞争同质的现象，缺乏具有国际竞争力的世界级海洋产业集群和产业链龙头企业，错位发展、优势互补的全产业链分工合作体系有待加快建立。

海洋经济治理手段仍待丰富。海洋资源开发利用方式较为粗放，近岸浅滩开发过度与深远海开发不足并存，资源开发利用层次和效率不高。海洋基础调查与立体观测能力相对薄弱，海洋资源家底亟须进一步摸清、摸细。政策工具体系支撑不足，海洋金融产品较为单一，社会资本参与不足，投融资风险补偿和共担机制需要完善。协同治理能力仍需加强，跨区域、跨部门统筹协调机制有待完善，陆海统筹、山海协作、江海联动的一体化格局有待深化。深度参与全球海洋治理能力与发达国家比尚有差距，全民海洋意识和海洋素养需要进一步提升。

【多元】

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拓展内需增长新空间，首要在于激发消费的内生动力。我国今年首次将“制定实施城乡居民增收计划”写入《政府工作报告》，从收入分配源头着手，通过促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等一批务实举措，筑牢居民“能消费”的基础。政策制定的着眼点从需求管理升级为围绕居民部门的长期收入能力建设。

当前，我国居民消费提质升级，服务消费潜力尤为巨大。《政府工作报告》提出要“实施服务消费提质惠民行动”，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。政策重心从汽车、家电等耐用消费品，向文旅、赛事、康养、银发经济等服务消费领域加速转移。这些举措旨在以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，形成消费与产业升级之间的良性互动。今年安排用于支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金为2500亿元，规模较上年有所调整。这并非政策支持力度减弱，而是在耐用品消费拉动边际效应递减后，政策重心精准转向服务消费提质增效。

拓展内需增长新空间，还在于优化投资结构、提升投资效益。投资既是当下的需求，也是未来的供给。《政府工作报告》明确，投资将聚焦于新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，并提高民生类政府投资比重。这意味着大量资源将投向科技创新、产业升级、公共服务等既能拉动当期增长、又能增强长期供给能力的领域。尤为值得关注的是，《政府工作报告》把人的全面发展作为投资的重要方向，充分体现了以人民为中心的发展理念。

在消费与投资双轮驱动的过程中，民间资本的作用不可或缺。为了充分激发市场活力新莆京游戏8883，我国部署了一系列引导和支持民间投资的举措，包括完善民营企业参与重大项目建设长效机制，引导民间资本向高技术、现代服务业等新赛道拓展。今年中央财政专门设立了1000亿元财政金融协同促内需专项资金，通过贷款贴息、融资担保、风险补偿等市场化方式，发挥财政资金的“乘数效应”，精准支持居民消费和民间投资。这表明宏观政策更加注重运用市场机制来提升政策效率。

【互动】

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“增值税法让相关政策更加明确、统一，我们企业发展预期也更加稳定。”重庆市渝大水务有限责任公司财务负责人姜贰梅举例说，以前，取得征收补偿款适用增值税免税的过渡政策，如今，从法理上明确依法取得的征收补偿收入属于增值税不征税收入，意味着公司下属水厂搬迁即将获得的7100余万元征收补偿款，可以更清晰地单独核算，不必征税了，适配增值税法处理要求，公司新水厂建设、资产重置将更加平稳。

实施条例还调整完善了混合用途长期资产进项税额抵扣规则。“政策兼顾了灵活性与规范性，既鼓励投资，又通过后续调整实现税负公平，有利于企业更合理地规划长期资产配置，支持可持续发展。”吉林四平热力有限公司财务负责人孙静说，对于原值不超过500万元的单项长期资产混合使用的允许全额抵扣，降低了经营成本和财务成本，有助于加快设备更新与技术升级，增强竞争力；对于原值超过500万元的单项长期资产混合使用的，按年限逐年调整不得抵扣进项税额，使增值税抵扣链条更为完善。

“需要注意的是，虽然一般纳税人与小规模纳税人的划分标准没有变，但有个时点发生了变化。”李旭红解释，相关规定明确，自2026年起，年应征增值税销售额超过规定标准的，一般纳税人生效之日为超过规定标准的当期1日，但不早于2026年1月1日。也就是说，按照现行规定，纳税人因风控核查、稽查查补等调整前期销售额的，应计入对应所属期的销售额，当累计销售额超过规定标准的，应追溯登记为一般纳税人，但不早于2026年1月1日。

【极速】

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今年平行论坛将注重链接全球资源。由30家国际组织、境外机构参与举办21场平行论坛。包括联合国教科文组织参与主办开放科学国际论坛，世界知识产权组织参与主办全球知识产权保护与创新论坛，国际科技园及创新区域协会主办世界领先科技园区发展论坛。同时，围绕全球科技治理，举办全球健康与发展、数据跨境流动、地球智能等论坛，就创新趋势与全球性议题展开对话交流。围绕开放合作，举办科学与外交、中国-金砖国家、中韩、东盟等论坛，进一步扩大国际合作朋友圈。

平行论坛将注重基础研究。国家自然科学基金学术论坛围绕电力+算力融合、仿生智能、高速磁浮等方向，推动基础研究对接国家战略需求。海洋科学与发展论坛围绕海洋微生物生态功能、近海生态系统演变等核心科学问题展开深入研讨。地月空间开发利用科技论坛围绕月球探测与资源利用技术等方面的最新研究进展，揭示空间环境下的物质运动规律与物理机制。将举办国家重大科技基础设施、细胞与基因治疗、农医融合等论坛，发布重大科学问题，共享原创成果。

平行论坛将注重科产融合。围绕具身智能、量子科技、6G、脑机接口、聚变能、高端仪器等前沿领域举办多场平行论坛，以前沿突破催生新质生产力。科技服务业高质量发展论坛将发布《2025年科技服务业年度发展报告》，集中展示科技服务业跃升服务现代化产业体系构建的关键作用。企业发现与发明论坛将发布“中央企业原创技术策源地重大标志性成果”，展现央企勇挑重担、敢打头阵，发挥科技创新主体作用、发力原始创新的坚定决心和责任担当。

平行论坛将注重创新生态优化。北京市教育、科技、人才部门首次联合举办产业一线科技人才创新发展论坛，将发布《培育北京大工匠人才的若干措施》《培育北京市高技能领军人才若干措施》，凝聚一线人才实干兴邦的奋斗共识。独角兽企业大会将发布《中国独角兽企业发展报告(2026)》，展现北京“独角兽企业之城”创新生态。资本助力战略新兴产业论坛围绕商业航天、医药健康领域和并购重组议题，发挥顺禧等八支基金引导带动作用，突出长期资本在推动技术出海与生态构建中的作用。

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