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软件特色

【视频】

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为更好满足人民群众法律服务需求，深入践行法治为民宗旨，着力提升基层社会治理法治化水平，近日，黑龙江省司法厅启动贯穿全年的“基层法律服务公益行”活动。活动以基层法律服务所和基层法律服务工作者为主体，通过开展形式多样、内容丰富的公益法律服务活动，切实解决基层群众急难愁盼法律问题，进一步推动基层法律服务覆盖面更广、服务能力更高、服务机制更加完善。

活动主要包括四项内容：一是深入开展法治宣传教育，围绕与群众生产生活密切相关的法律法规，开展普法宣讲、法律咨询、以案释法等活动，提升基层群众法治意识。二是维护基层社会和谐稳定，积极选聘基层法律服务工作者担任人民调解员，深入参与矛盾纠纷排查化解，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。三是加强特殊群体权益保护，聚焦特殊群体精准帮扶，针对残疾人、老年人、未成年人、妇女、农民工、退役军人等特殊群体，提供精准法律服务。引导基层法律服务工作者积极承办法律援助案件，为当事人提供法律帮助。四是服务优化营商环境，为中小微企业、个体工商户等提供“法治体检”，有效防范企业法律风险，促进依法合规经营。

近年来，黑龙江省司法厅高度重视基层法律服务工作，将其作为法治黑龙江建设的重要内容统筹部署、扎实推进，持续为全省法治化营商环境建设提供坚实法律服务保障。目前，全省373个基层法律服务所的1794名基层法律服务工作者积极承担法律顾问、代理民事和行政诉讼、参加调解与仲裁活动等重要职能足球可以下单的app，2025年共代理民事和行政诉讼案件12904件，办理非诉讼类法律事务1487件、公益法律服务4677件、法律援助案件925件，提供法律咨询和代书29262件，参与人民调解3364件、仲裁701件、信访接待和处理案件388件，为弱势群体提供免费法律服务3635件，有效弥补了我省边远地区法律服务资源的不足，为人民群众提供了优质、便捷、高效的法律服务。

开展“基层法律服务公益行”活动，是全省司法行政系统维护社会和谐稳定、服务经济社会高质量发展、助力基层社会治理、服务优化营商环境的重要举措。下一步，黑龙江省司法厅将加强统筹协调，指导各地细化活动方案，确保各项服务措施落到实处、取得实效。同时，鼓励引导更多社会力量参与活动，形成工作合力，为建设更高水平的平安黑龙江、法治黑龙江奠定坚实法治基础。

【多元】

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无独有偶，杭州消费者李女士也遇到相似的情况。2025年11月，李女士租赁了一辆新能源汽车足球可以下单的app，并通过租车平台与支付宝联合推出的“芝麻信用免押租车”服务完成了免押金租车流程。用车期间，李女士驾车发生了剐蹭事故，保险公司已完成车辆损失理赔，但她仍被租车行索要4000元停运费与折旧费。李女士核实车辆信息后确认，涉事车辆也是未登记“租赁”的非营运车辆。她认为，车辆损失已由保险完成赔付，且涉事车辆为非营运车辆，车行无权收取停运费，自己也无需再承担其他赔付责任。

此类消费纠纷并非个案。澎湃新闻以“租车”、“非营运”为关键词，在小红书、黑猫投诉等平台检索发现，不少消费者发帖曝光租车遭遇非营运车辆乱象，相关投诉覆盖滴滴租车、携程租车、一嗨租车、神州租车等多家主流租车平台。截至2026年3月12日，仅黑猫投诉平台就有相关有效投诉682条，发现多地消费者投诉自己在租车平台租到非营运车辆，租车期间发生事故后被保险拒赔或另被车行索要停运费。

3月6日，澎湃新闻以消费者身份在三亚某租车行租赁了一辆理想L8。租车过程中，工作人员会对车况、保险、及使用区域进行重点介绍，但对车辆性质只字未提，行驶证也并未随车辆一起交付。记者以应对交警检查为由，要求工作人员提供行驶证，对方则以“没带”“在店里”等理由推脱。在记者再三追问下，工作人员坦言，该车辆为非营运车辆，但表示不会影响使用，并称这种情况非常普遍。

对于“租用非营运车辆发生事故，保险是否会拒赔”的问题，多家车行明确表示，只要购买了相应的保险服务，租客不酒驾、不违规驾驶，维修费用保险都会赔付，但消费者仍需承担对应的折旧费。有车行工作人员透露，“按照行业惯例，1500元以下的小刮蹭由租客自己承担，1500元以上的走保险，租客需要承担保险理赔金额30%的折旧费”。

澎湃新闻记者又以车主身份联系了上海、杭州多家租车行，委托车行将自己的车对外租赁。工作人员介绍，私家车挂靠车行出租主要有两类形式：一类是车主与租车行签订挂靠协议，将车辆直接委托给租车行管理，每月可收取固定租金；另一类是无需签订协议，由租车行为车主接单，无单时车辆仍由车主个人保管。但无论是哪一种方式的委托，受访车行均称，车主无需变更车辆的使用性质，只需承担车辆的日常保养与保险费用。

为何行业内的商户都不愿意将车辆使用性质变更为租赁性质呢？该业内人士表示，车辆一旦登记为租赁性质，进入二手车市场后的定价标准完全不同，残值会直接下降20%-30%。另有一名二手车商也表示，在同样是时间段内，营运车辆的损耗通常远超非营运车辆，因此，在二手市场上足球可以下单的app，营运车辆的残值“贬值会非常严重”。而从保险方面来说，营运车辆需要支付的保险费用也超过非营运车辆，澎湃新闻先后咨询了太平洋车险、平安车险等多家保险公司，工作人员均表示，非营运车辆变更为营运车辆或租赁车辆后，车辆交强险及商业险的上涨幅度几乎是原来的两倍，若变更时已经购买车险，则须补缴当年的差额。

除了成本压力，平台监管存在的漏洞也让非营运车辆违规经营有了可乘之机。上述业内人士坦言，如今各大租车平台对商户入驻都做出明确规定，要求合作商户需具备开展汽车租赁业务的相关经营资质，不得使用违规车辆开展租赁经营，但实际上平台仅能管控出租车型与订单一致，却无法实时核验实际交付车辆的车牌号、使用性质、车龄等信息，难以实现对每一辆出租车辆的全流程精准监管，“目前有平台正在尝试推进车辆精准匹配，可实现锁定车辆颜色、生产年限等信息，但目前覆盖度仅5%左右，完全依赖商户主动上传全部车辆信息，难以强制推行。”

对此，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：国家出台《小微型客车租赁经营服务管理办法》，要求租赁车辆登记为“租赁”性质，其初衷是通过统一车辆管理标准，明确经营权责、保障运营安全，从根源上规避保险理赔纠纷、事故追责混乱等问题，切实保护消费者合法权益。而部分地方主管部门提出“租赁车辆无需备案，仅企业具备资质即可”，虽有简化监管流程的考量，但该口径与交通运输部部委规章存在直接冲突，部委规章的效力高于地方监管口径，仅强调企业资质无法替代车辆性质的合规要求，本质上属于监管尺度的不当放宽。

赵良善表示，租车行使用非营运车辆开展租赁业务，已直接违反《小微型客车租赁经营服务管理办法》的强制性规定，还可能涉嫌非法营运。这种行业普遍的违规现象会引发多重法律风险：不仅租赁合同效力存疑，消费者维权陷入被动，还会因车辆使用性质与保险约定不符，导致事故后商业险被拒赔；同时，车主、车行、租客的责任边界模糊，停运损失、折旧费等不合理索赔频发，长期来看更会破坏市场公平足球可以下单的app，让合规经营企业陷入劣势，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。

赵良善分析，业内所称“合规成本高”的痛点客观存在，车辆变更为租赁性质后残值下降、保险费用增加，叠加行业微利与价格战，导致中小车行合规意愿极低，但这不能成为违规经营的合法理由。要想遏制非营运车租赁乱象，立法与监管部门需协同发力：立法上应统一全国监管标准，消除地方口径差异，同时优化租赁车报废、保险政策，推出专属低费率保险等举措降低合规成本；监管上需推行车辆电子备案与联网核验，压实平台对车辆资质的核验责任，开展专项整治并建立信用惩戒机制；与此同时，通过补贴、税收优惠扶持合规企业，引导行业向规模化、合规化转型。

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据了解，此前市面上打着“外泌体”旗号的医美产品并不鲜见，宣传功效大都围绕“抗衰”“提升肤质”。“外泌体递送技术，加上我们的玻尿酸和胶原蛋白，就相当于不破皮的水光针和无痛热玛吉”“通过外泌体可以在细胞间自由进出来去，它携带这些护肤品里面的有效成分，是真的能进入真皮细胞……”记者在某微商群注意到，此前卖家曾大肆宣扬过所谓外泌体的效果。

究竟什么是外泌体？江苏省人民医院(南京医科大学第一附属医院、江苏省妇幼保健院)医学美容科主任郭芳芳解释，外泌体本质上是一种细胞外囊泡，可以通俗地理解为细胞之间分泌的一种物质。有研究发现，外泌体类似是细胞之间互发的“快递”，让细胞可以转移物质和信息，而且因为成分复杂，也能传递复杂信息。当细胞分泌时，会将自身携带的生物活性物质打包进“纳米快递盒”里，释放到细胞外环境中，再被其他细胞接收、“拆快递”。

“外泌体不是一种物质，而是一大类。很多种细胞中都有外泌体的存在足球可以下单的app，比如干细胞、癌细胞、骨髓细胞、脂肪细胞、牙髓细胞等。研究发现，外泌体具有调节身体免疫、增强组织修复等能力。”郭芳芳告诉记者，虽然外泌体本身是一种科研方向，在医学领域有一定的探索价值，但截至目前，中国尚无任何一款外泌体药品获批上市销售。同时国家有关部门对外泌体有着严格的监管要求，外泌体成分也不得添加进第二类医疗器械。也就是说，它的安全性、有效性，目前都没有得到明确的验证。

专家指出，问题主要集中在两个方面：一是外泌体对培养条件很敏感，制备工艺的安全性难以保障。细胞相关制品若要用于人体，必须在具备高洁净度、符合GMP标准的实验室环境中制备，才能有效避免微生物污染等风险。如果环境不达标，极易引发感染、发热等不良反应。二是外泌体的实际作用机制常被误解，即使来自相同类型的细胞，也可能包含有不同的东西。

“任何从人体提取并经实验室处理后再回输的产品，若缺乏严格的质控体系，其安全性将无法保障。”郭芳芳提到，近年来随着再生医学的快速发展，除了外泌体，干细胞治疗等方法也被越来越多的人所关注。针对这一前沿技术，部分公众仍存在认知误区，甚至盲目跟风前往海外接受所谓的“干细胞治疗”。郭芳芳提醒，如果一项技术或产品未被国家层面的监管机构明确认定有效、安全，公众就应保持谨慎。

【极速】

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