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软件特色

【视频】

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当前，江苏总体环境质量达到新世纪以来最好水平。“法典的出台，将进一步巩固和提升江苏在生态文明建设方面的先行优势。”李宗尧说，法典有助于江苏进一步理顺生态环保管理体制，解决“多头治理”“跨区治理”问题。“它强化了政府、企业、公众各方责任，推动了从‘行政主导’到‘多元共治’的现代化治理模式转变，使江苏的生态环境治理更加系统、高效和规范，有助于全省在法治轨道上协同推进高质量发展与高水平保护。”

中国法治现代化研究院特邀研究员、江苏省法学会生态法学研究会会长刘小冰认为，法典实现了法治理念的根本性变革。“法典正视生态系统的内在价值，从本质上回应了‘人与自然和谐共生’这一时代要求。”他表示，法典确立的生态优先、绿色发展、环境正义等原则ag真人国际官网，为江苏生态治理提供了更高层级的法治遵循，尤其契合长三角地区产业密集、跨域治理需求突出的特点。

“作为老牌化工企业，我们始终密切关注法典修订，将其作为企业合规经营、高质量发展的根本遵循。”南化公司党委书记杨正刚表示，法典统一了水、气、土、固废等全领域管控规则，倒逼企业从末端治理转向源头防控。“2023年以来，我们累计投入约3亿元推进环保设施提标改造，建成年捕集40万吨二氧化碳的装置，实现橡胶防老剂产品全生命周期碳中和。”

法典强化的环保处罚，并未成为企业发展的“枷锁”，反而成为推动产业升级的“催化剂”。杨正刚坦言，南化曾面临危废跨省转移、合规标准不明确等难题，法典的细化规定有效破解了这些衔接困境。“我们坚持‘合规是底线、绿色是竞争力’，通过技术创新、资源循环，实现了环保投入与经济效益的双赢。”曾经“灰头土脸”的传统产业，正在法治的春风中悄然“变脸”。

泰州是长江大保护重要节点城市和里下河生态屏障，长期面临流域协同治理、跨区域保护、多元化修复等现实课题。在泰州市生态环境局副局长姚晟看来，法典的实施将为泰州经济高质量发展筑牢更好的绿色发展根基。“法典坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，与泰州长江经济带高质量发展、生态名城建设方向高度契合。通过法治方式规范产业准入、绿色转型、循环发展，既守住生态安全底线，又为新兴产业、绿色产业留足发展空间，实现生态保护与经济发展良性互动、法治平衡。”

法典要求行政机关、监察机关、审判机关和检察机关应当加强协同配合，江苏很早就开始对此进行探索实践，对长江十年禁渔、整治非法采砂等，多部门协同实施专项行动ag真人国际官网，形成打击合力。“结合法典和江苏、长三角地区的生态治理需求，在具体落实中还有几点需要进一步细化完善。”刘小冰举例说，“比如，生态损害赔偿需要实现从原则性到可操作性的细化，新污染物监管需要实现从碎片化到系统化的整合，区域协同治理需要实现从原则性到机制化的落地，生态修复需要实现从表面治理到功能重建的转向。”

李宗尧认为，法典实施将进一步推动江苏生态环境治理体系建设，提升法治保障能力。例如，通过法典中的“生态环境分区管控”，进一步推动江苏“生态岛”建设模式；借助法典“碳市场”条款，完善苏州开放式市场化碳普惠交易体系；利用“长三角跨域协同机制”，总结推广示范区绿色发展经验。完善生态产品价值核算指标体系，推进生态产品价值核算结果广泛应用，将法典原则转化为可量化的考核指标ag真人国际官网，最终形成可复制的“法治+生态”现代化治理样本。

“建议建立常态化长效化机制，建设法典宣讲队伍，组建宣讲团等统筹开展宣讲工作，同时定期对宣讲队伍开展培训，及时更新配套法规、规章、司法解释、规范性文件、典型案例等内容ag真人国际官网，确保宣讲的准确性、专业性。”顾海云说，针对法典实施过程中出现的新情况、新问题ag真人国际官网，以及群众和企业关注的新热点，要及时更新宣传内容，确保始终贴合实际、贴合需求。

“江苏可以重点跟踪生态环境分区管控、绿色低碳发展、生态产品价值实现等新制度的实施效果，及时总结经验。”在政策衔接方面，李宗尧建议，江苏需全面梳理现有生态环保地方性法规和规章，对标法典要求进行“体检”，及时修改、废止冲突条款，同时结合省情，将生态安全缓冲区、排污权交易等江苏特色实践细化为配套实施细则，让法典条款更贴合江苏实际、更具可操作性。

从企业视角出发，杨正刚建议相关部门在法典实施中提供更多配套支持。“希望开展定制化普法培训，针对石化行业解读条款，提供一对一合规指导；搭建环保技术交流平台，推广先进治理技术，给予技术改造资金补贴；优化监管服务，建立柔性执法、帮扶指导机制，在项目审批、环保验收、政策申报上开通绿色通道，助力企业快速适配法典要求。”

【多元】

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案情显示，87岁的原告刘某自2021年6月起在某美容门店购买美容按摩服务，根据店内工作人员要求，先后向北京某健康管理有限公司转账73280元、向北京某国际美容有限公司转账24360元，全程未签订任何书面合同，消费记录与档案均由商家单方保管，老人对具体消费明细并不清楚。此后北京某国际美容有限公司简易注销，赵某为该公司注销前唯一股东，刘某遂将北京某健康管理有限公司及赵某诉至法院，要求二者退还相应费用。庭审中，两被告均辩称对涉案款项不知情，否认提供服务并拒绝承担退款责任。

石景山法院经审理认为，结合刘某的年龄状况、美容服务行业常见经营模式以及转账凭证等证据，对老人的陈述予以采信。两家公司实际收取了涉案款项，却无法说明款项性质与用途，也未能举证证明刘某的消费项目、次数及金额，且案涉服务已无法继续履行。同时，赵某作为已注销公司的唯一股东，签署了简易注销承诺书，应对公司注销前的涉案债务承担责任。

“责任主体认定是预付式消费维权的核心难点，根据相关司法解释，实际经营者、允许他人使用自身名义的主体、未尽资质审查义务的商场出租方等，均可能依法承担退款责任。”法官指出，本案中刘某作为老年消费者已提供转账流水完成初步举证，不应过度加重其举证义务，收款方即便未实际支配款项，也可在向消费者担责后另行向实际责任人追偿。

【互动】

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水利部相关负责人介绍，此次公布的8起典型案例涉及多个流域、多种类型，具体包括：韶关市龙洲岛房地产违建侵占北江河道案、石家庄医专违建侵占滹沱河河道案、荆州市学堂洲房地产违建侵占长江河道案、滁州市粮库等违建侵占淮河河道案、长江隐形采砂船非法采砂案、洛阳市洛河非法采砂及填埋固废案、文山州非法网箱养殖侵占百色水库案、阻水片林围堤高秆作物侵占老哈河河道案。

【极速】

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报告会邀请全国人大代表、台湾同学会会长、全国台联副会长陈云英和全国政协委员、台盟北京市委会主委陈子云作宣讲报告。两位报告人对2026年全国两会主要情况、政府工作报告的核心内容以及“十五五”时期主要目标和重大任务等进行了传达和解读，汇报了全国人大台湾省代表团和全国政协台盟、台联界别的履职情况，分享了参会感受和学习体会。

会议指出，台盟北京市委会和北京市台联要牢记“看北京首先要从政治上看”，团结带领盟员、台胞把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，立足本职岗位，为实现既定目标贡献智慧力量。要引导盟员、台胞准确把握对台新动向，深化两岸交流合作与融合发展，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，增进两岸同胞福祉，扎实推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。

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