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软件详情

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软件内容

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软件特色

【视频】

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近年来，黑龙江省哈尔滨市深入贯彻落实中央和省委、市委部署要求，将矛盾纠纷预防化解作为建设更高水平“平安哈尔滨”的基础工程、民心工程。全市上下坚持高位推动、系统施策，推动治理关口前移、工作重心下移、资源力量下沉，全力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。2025年累计排查各类矛盾纠纷24497件，化解率达99%；命案发案率同比下降24.6%，未发生个人极端案事件及“一杀三人”以上案件，群众安全感持续保持高位。

哈尔滨市始终把矛盾纠纷预防化解摆在突出位置，纳入平安哈尔滨建设整体布局统筹推进。市委常委会多次专题研究部署，将其列为年度重点督办事项，高位组织推动；通过召开市委政法工作会议、“枫桥经验”推进会、全市平安建设会议等形式，研究部署工作、总结经验做法、提出明确要求。市委政法委充分发挥统筹协调、督办落实作用，并将矛盾化解工作纳入平安建设考核和市直机关责任制考核，与政治督察、综治督导、深化能力作风建设等工作同步部署、同步检查、同步问效，推动任务落地见效。严格落实“谁主管谁负责”和属地管理原则，各有关市直部门组织开展载体活动，完善工作机制，强化行业治理与属地管理的协同联动，合力攻坚复杂矛盾纠纷。各区县（市）党政主要负责同志切实负起第一责任人责任，引导资源力量向基层一线集聚，形成了上下贯通、执行有力的工作体系，为各项工作落地见效提供坚强的组织保障。

哈尔滨市坚持“防范在先、发现在早、处置在小”，充分发挥各级综治中心实战化平台枢纽作用，坚决打好矛盾纠纷排查化解“主动仗”，最大限度把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。织密排查网络。统筹网格员、社区民警辅警、“冰城红警”及平安志愿者、职能部门骨干等多方力量，坚持排查“六个结合”方式，落实“九必访”工作要求，确保风险隐患排查无死角、无盲区。强化分析研判。落实“信息汇总、分析研判、动态管理、超前防范”四步工作法，实现风险隐患早发现、早介入、早处置。累计下发督办函63份、提示函33份利澳平台注册开户，部署专项整治28项。探索智慧赋能。在基层综治中心探索应用人工智能系统，对矛盾纠纷数据进行智能研判，自动分析成因趋势并生成调处建议，辅助调解员从“凭经验办事”转向“靠数据决策”。

哈尔滨市坚持因时因势、精准施策，聚焦重点领域和关键节点，充分发挥区县（市）综治中心统筹协调作用，整合基层资源力量，创新工作方法路径，完善即知即调、分类分调、联管联调机制，依法依规高效化解各类矛盾纠纷，切实发挥维护社会稳定、服务发展大局的作用。聚焦重点，深化专项治理。针对婚恋家庭、邻里、劳资等易发领域，常态化开展矛盾纠纷排查化解专项工作，扎实推进“婚恋家庭纠纷排查化解百日行动”利澳平台注册开户，切实守护千家万户的安宁。紧跟热点，优化涉旅服务。面对冰雪旅游热潮，主动靠前服务，扎实推进“综治暖冬”护游专项行动，各级综治中心统筹公安、文旅、市场监管等多部门和基层多元力量，在中央大街、中华巴洛克、亚布力滑雪旅游度假区等重点景区及商圈利澳平台注册开户，前置布设“护游岗”“工作站”“服务站”，通过多层级、多部门联动，实现涉旅纠纷即时化解、公共服务联合提供、法律咨询靠前服务，累计服务市民和游客数万人次，让“小事不出景区、大事不出辖区”成为冰城旅游的新名片。严守关键节点，筑牢安全防线。在亚冬会、元旦春节等关键节点，组织群防群治力量开展全天候巡逻值守。强化对重点部位、人群的动态管控与风险研判，做到早发现、早报告、早控制，确保了社会大局持续安定祥和。

哈尔滨市依托综治中心平台，联动政法机关、相关职能部门和社会组织等多元化力量，严格遵循“矛盾纠纷多元化解法治化路线图”，构建起全方位、专业化的服务矩阵，提升矛盾纠纷化解法治化水平。专业力量下沉一线。依托全省首家市级社会心理服务协会，组建专业心理服务团队提供心理疏导支持，用“心药”解“心结”；法学会“法律诊所”吸纳200余名律师、专家及“三官五老”，为化解矛盾纠纷提供权威法律支撑，让群众在家门口就能享受到优质法律服务。品牌效应持续放大。擦亮松北区“新枫景调解室”、香坊区“银龄调解室”等特色品牌，不仅有名号，更有实效，实现了“一地一策、因情施策”的精准匹配，成为群众信赖的“解忧站”。素能提升常态长效。通过以会代训、“综治大讲堂”、干部“上讲台”及片区拉练等方式，提高基层干部解纷能力，推广基层先进经验；依托“哈尔滨政法”新媒体矩阵，持续推送典型案例，推动典型经验由点及面全面推广。

【多元】

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继2003—2005年在遗址西部发掘的清凉寺墓地之后，2025年3月，考古人员在与之隔沟相望的坡头村西南新发现一片墓地，年代集中于公元前2200年—公元前1800年，已清理墓葬120余座。从目前情况来看，该批墓葬相对成群分布，各群内遵循由西及东、南北成列的埋葬规则。在墓地中部区域的西、北、东发现以立石或排墓为边界的方形空白区域，疑似该墓地仪式场所。此外，考古人员还确认多座公元前2000年前后栽埋立石的墓葬，这是目前所见国内最早的原生墓上立石标识，为墓碑的出现找到了一个源头。

【互动】

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当前，江苏总体环境质量达到新世纪以来最好水平。“法典的出台，将进一步巩固和提升江苏在生态文明建设方面的先行优势。”李宗尧说，法典有助于江苏进一步理顺生态环保管理体制，解决“多头治理”“跨区治理”问题。“它强化了政府、企业、公众各方责任，推动了从‘行政主导’到‘多元共治’的现代化治理模式转变，使江苏的生态环境治理更加系统、高效和规范，有助于全省在法治轨道上协同推进高质量发展与高水平保护。”

中国法治现代化研究院特邀研究员、江苏省法学会生态法学研究会会长刘小冰认为，法典实现了法治理念的根本性变革。“法典正视生态系统的内在价值，从本质上回应了‘人与自然和谐共生’这一时代要求。”他表示，法典确立的生态优先、绿色发展、环境正义等原则，为江苏生态治理提供了更高层级的法治遵循，尤其契合长三角地区产业密集、跨域治理需求突出的特点。

“作为老牌化工企业，我们始终密切关注法典修订，将其作为企业合规经营、高质量发展的根本遵循。”南化公司党委书记杨正刚表示，法典统一了水、气、土、固废等全领域管控规则，倒逼企业从末端治理转向源头防控。“2023年以来，我们累计投入约3亿元推进环保设施提标改造，建成年捕集40万吨二氧化碳的装置，实现橡胶防老剂产品全生命周期碳中和。”

法典强化的环保处罚，并未成为企业发展的“枷锁”，反而成为推动产业升级的“催化剂”。杨正刚坦言，南化曾面临危废跨省转移、合规标准不明确等难题，法典的细化规定有效破解了这些衔接困境。“我们坚持‘合规是底线、绿色是竞争力’，通过技术创新、资源循环，实现了环保投入与经济效益的双赢。”曾经“灰头土脸”的传统产业，正在法治的春风中悄然“变脸”。

泰州是长江大保护重要节点城市和里下河生态屏障，长期面临流域协同治理、跨区域保护、多元化修复等现实课题。在泰州市生态环境局副局长姚晟看来，法典的实施将为泰州经济高质量发展筑牢更好的绿色发展根基。“法典坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，与泰州长江经济带高质量发展、生态名城建设方向高度契合。通过法治方式规范产业准入、绿色转型、循环发展，既守住生态安全底线，又为新兴产业、绿色产业留足发展空间，实现生态保护与经济发展良性互动、法治平衡。”

法典要求行政机关、监察机关、审判机关和检察机关应当加强协同配合，江苏很早就开始对此进行探索实践，对长江十年禁渔、整治非法采砂等利澳平台注册开户，多部门协同实施专项行动，形成打击合力。“结合法典和江苏、长三角地区的生态治理需求利澳平台注册开户，在具体落实中还有几点需要进一步细化完善。”刘小冰举例说，“比如，生态损害赔偿需要实现从原则性到可操作性的细化，新污染物监管需要实现从碎片化到系统化的整合，区域协同治理需要实现从原则性到机制化的落地，生态修复需要实现从表面治理到功能重建的转向。”

李宗尧认为利澳平台注册开户，法典实施将进一步推动江苏生态环境治理体系建设，提升法治保障能力。例如，通过法典中的“生态环境分区管控”，进一步推动江苏“生态岛”建设模式；借助法典“碳市场”条款，完善苏州开放式市场化碳普惠交易体系；利用“长三角跨域协同机制”，总结推广示范区绿色发展经验。完善生态产品价值核算指标体系利澳平台注册开户，推进生态产品价值核算结果广泛应用，将法典原则转化为可量化的考核指标，最终形成可复制的“法治+生态”现代化治理样本。

“建议建立常态化长效化机制，建设法典宣讲队伍，组建宣讲团等统筹开展宣讲工作利澳平台注册开户，同时定期对宣讲队伍开展培训，及时更新配套法规、规章、司法解释、规范性文件、典型案例等内容，确保宣讲的准确性、专业性。”顾海云说，针对法典实施过程中出现的新情况、新问题，以及群众和企业关注的新热点，要及时更新宣传内容，确保始终贴合实际、贴合需求。

“江苏可以重点跟踪生态环境分区管控、绿色低碳发展、生态产品价值实现等新制度的实施效果，及时总结经验。”在政策衔接方面，李宗尧建议，江苏需全面梳理现有生态环保地方性法规和规章，对标法典要求进行“体检”，及时修改、废止冲突条款，同时结合省情，将生态安全缓冲区、排污权交易等江苏特色实践细化为配套实施细则，让法典条款更贴合江苏实际、更具可操作性。

从企业视角出发，杨正刚建议相关部门在法典实施中提供更多配套支持。“希望开展定制化普法培训，针对石化行业解读条款，提供一对一合规指导；搭建环保技术交流平台，推广先进治理技术，给予技术改造资金补贴；优化监管服务，建立柔性执法、帮扶指导机制，在项目审批、环保验收、政策申报上开通绿色通道，助力企业快速适配法典要求。”

【极速】

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中国法治现代化研究院特邀研究员、江苏省法学会生态法学研究会会长刘小冰认为，法典实现了法治理念的根本性变革。“法典正视生态系统的内在价值，从本质上回应了‘人与自然和谐共生’这一时代要求。”他表示，法典确立的生态优先、绿色发展、环境正义等原则，为江苏生态治理提供了更高层级的法治遵循，尤其契合长三角地区产业密集、跨域治理需求突出的特点。

“作为老牌化工企业，我们始终密切关注法典修订，将其作为企业合规经营、高质量发展的根本遵循。”南化公司党委书记杨正刚表示，法典统一了水、气、土、固废等全领域管控规则，倒逼企业从末端治理转向源头防控。“2023年以来，我们累计投入约3亿元推进环保设施提标改造，建成年捕集40万吨二氧化碳的装置，实现橡胶防老剂产品全生命周期碳中和。”

法典强化的环保处罚，并未成为企业发展的“枷锁”，反而成为推动产业升级的“催化剂”。杨正刚坦言，南化曾面临危废跨省转移、合规标准不明确等难题，法典的细化规定有效破解了这些衔接困境。“我们坚持‘合规是底线、绿色是竞争力’，通过技术创新、资源循环，实现了环保投入与经济效益的双赢。”曾经“灰头土脸”的传统产业，正在法治的春风中悄然“变脸”。

泰州是长江大保护重要节点城市和里下河生态屏障，长期面临流域协同治理、跨区域保护、多元化修复等现实课题。在泰州市生态环境局副局长姚晟看来，法典的实施将为泰州经济高质量发展筑牢更好的绿色发展根基。“法典坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，与泰州长江经济带高质量发展、生态名城建设方向高度契合。通过法治方式规范产业准入、绿色转型、循环发展，既守住生态安全底线，又为新兴产业、绿色产业留足发展空间，实现生态保护与经济发展良性互动、法治平衡。”

法典要求行政机关、监察机关、审判机关和检察机关应当加强协同配合，江苏很早就开始对此进行探索实践，对长江十年禁渔、整治非法采砂等，多部门协同实施专项行动，形成打击合力。“结合法典和江苏、长三角地区的生态治理需求，在具体落实中还有几点需要进一步细化完善。”刘小冰举例说，“比如，生态损害赔偿需要实现从原则性到可操作性的细化，新污染物监管需要实现从碎片化到系统化的整合，区域协同治理需要实现从原则性到机制化的落地，生态修复需要实现从表面治理到功能重建的转向。”

李宗尧认为，法典实施将进一步推动江苏生态环境治理体系建设，提升法治保障能力。例如，通过法典中的“生态环境分区管控”，进一步推动江苏“生态岛”建设模式；借助法典“碳市场”条款，完善苏州开放式市场化碳普惠交易体系；利用“长三角跨域协同机制”，总结推广示范区绿色发展经验。完善生态产品价值核算指标体系，推进生态产品价值核算结果广泛应用，将法典原则转化为可量化的考核指标，最终形成可复制的“法治+生态”现代化治理样本。

“建议建立常态化长效化机制，建设法典宣讲队伍，组建宣讲团等统筹开展宣讲工作，同时定期对宣讲队伍开展培训，及时更新配套法规、规章、司法解释、规范性文件、典型案例等内容利澳平台注册开户，确保宣讲的准确性、专业性。”顾海云说，针对法典实施过程中出现的新情况、新问题，以及群众和企业关注的新热点，要及时更新宣传内容，确保始终贴合实际、贴合需求。

“江苏可以重点跟踪生态环境分区管控、绿色低碳发展、生态产品价值实现等新制度的实施效果，及时总结经验。”在政策衔接方面，李宗尧建议，江苏需全面梳理现有生态环保地方性法规和规章，对标法典要求进行“体检”，及时修改、废止冲突条款，同时结合省情，将生态安全缓冲区、排污权交易等江苏特色实践细化为配套实施细则，让法典条款更贴合江苏实际、更具可操作性。

从企业视角出发，杨正刚建议相关部门在法典实施中提供更多配套支持。“希望开展定制化普法培训，针对石化行业解读条款，提供一对一合规指导；搭建环保技术交流平台，推广先进治理技术，给予技术改造资金补贴；优化监管服务，建立柔性执法、帮扶指导机制，在项目审批、环保验收、政策申报上开通绿色通道，助力企业快速适配法典要求。”

更新内容

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