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【视频】

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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持稳中求进、守正创新，牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线，锚定加快建设农业强国目标，坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，充分运用农村承包地确权登记颁证成果，通过细致工作有序推进，确保第二轮土地承包到期后再延长30年政策扎实落实到位，不断完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置政策体系，进一步巩固和完善农村基本经营制度。

工作中要做到：坚持集体所有制不动摇，严禁打破原集体土地所有权的界限在全村范围内搞平均承包，充分维护农民集体对承包地发包、调整、监督、收回等各项权能，探索和丰富农村土地集体所有制的有效实现形式。坚持农户家庭承包经营，农村集体土地由本集体经济组织内农民家庭承包，农户承包地要保持稳定，发包方及其他组织、个人不得违法调整和收回农户承包地。坚持农民主体地位，充分发挥农民主动性和创造性星空体育官网，鼓励农民集体在法律和政策范围内因地制宜探索延包具体路径和办法。坚持维护农村社会稳定，尊重历史、照顾现实，统筹考虑、循序渐进星空体育官网，科学合理安排进度，做好矛盾纠纷调处，保持农村社会稳定安宁。

(三)规范延包程序。要按照延包工作规程确定的成立工作小组、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等程序规范开展试点。延包工作小组由本集体经济组织成员大会或成员代表大会依法选举产生。延包方案由农民集体在法律和政策范围内民主协商，在本集体经济组织范围内公示不少于15日，依照相关法律规定征得本集体经济组织成员同意后公开组织实施。延包方案涉及承包地调整的，应当报乡(镇)政府和县级政府农业农村主管部门批准。县级以上地方政府农业农村主管部门、乡(镇)政府要加强对延包方案制定和实施的指导监督，发现问题的，应当及时予以纠正。

(五)保障农村集体经济组织成员土地承包权益。具有本集体经济组织成员身份的承包农户家庭成员依法享有土地承包权益，非集体经济组织成员不参与延包。充分保障出嫁、离婚、丧偶妇女和入赘婿等群体的知情权、参与权，做好跨区域协调工作，避免“两头空”、防止“两头占”，依照农村土地承包法、农村集体经济组织法等法律法规维护其合法土地承包权益。依法保障进城落户农民合法土地承包权益。探索建立农户自愿有偿退出土地承包经营权的办法。

(七)严格机动地和新增耕地管理。机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%，且不得新增。通过依法开垦、复垦及土地整理等方式新增加的耕地要严格管理，县级以上政府依法明确土地所有权。确定为农村集体所有耕地的纳入农村集体财产管理，在尊重农民意愿前提下，通过确权确地、确权确股等方式承包到户，可以采取多种方式发展生产经营，由集体经营的所得收益主要用于分红，确保集体经济组织成员受益。

(十)加强档案管理。延包试点中形成的对国家、社会和个人有保存价值的各种文字、图表、声像、数据等文件材料，应当纳入农村土地承包档案管理。制定延包档案管理办法。县级以上地方政府农业农村主管部门和档案主管部门及乡镇党委和政府应当制定工作方案，健全管理制度，确保农村土地承包档案完整和安全。发包方应当将农村土地承包档案纳入村级档案管理。

(十一)做好与不动产统一登记有序衔接。加强农村土地承包合同信息与登记信息、征地信息等互通共享，保障土地承包合同管理与不动产登记有序衔接。已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换。承包方、承包地块等发生变化的，可依据承包合同办理不动产登记。对延包中仅因土地承包合同期限变化顺延的，依据承包合同记载的信息办理登记，在原农村土地承包经营权证上标注记载，加盖不动产登记专用章。不得搞统一换发证书，增加基层和农民负担。

(十二)保障流转土地稳定经营。依法保障流转双方合法权益，发挥好农村集体经济组织作用，在尊重农民意愿前提下，引导承包方和受让方充分协商，通过合同约定等方式明确承包延期后土地续租事宜，稳定经营主体预期。强化流转土地经营权监管，不鼓励大规模长时间流转农村土地。坚决遏制流转土地“非农化”，有效防止“非粮化”。

(十三)健全工作机制。坚持和加强党对延包工作的全面领导，由中央统筹、省负总责、市县乡抓落实，省市县乡逐级成立工作专班，切实解决突出问题，坚决落实工作责任。在党中央集中统一领导下，中央农村工作领导小组负责延包工作的牵头抓总、统筹协调和督促落实，定期听取进展汇报，及时研究重大问题、总结推广先进经验。完善第二轮土地承包到期后再延长30年试点部际联席会议工作制度，农业农村部、中央农办履行牵头单位职责，抓好延包工作组织实施；司法、财政、自然资源、档案、妇联等部门按照职责分工做好相关工作，加强政策支持协同，推动延包工作落实。各省(自治区、直辖市)党委和政府要加强组织领导，研究制定延包具体办法，加强调度监测，试点期间每年向党中央、国务院报告情况。县乡党委和政府要针对具体问题制定工作方案，明确专人负责，加强延包政策、业务和技术培训，稳妥做好合同网签、信息变更、纠纷调处等工作。充分发挥农村基层党组织领导作用，组织村“两委”成员、派驻干部、到村任职选调生、老党员等积极参与相关工作，充实村组延包工作力量。各地在延包试点中不得向农民收取费用。

【多元】

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化石数据刻画了其走向灭绝的过程：晚奥陶世演化早期，种类虽少但演化可塑性强，形态差异度高，助其挺过第一次大灭绝；志留纪后属种数量攀升，形态演化却陷入停滞；早、中泥盆世大量新属种仅进行表面微调；到晚泥盆世，为适应特定环境走上极端“特化”之路，形态差异度陡增却耗尽演化潜力。当晚泥盆世气候剧变时，尽管属种基数庞大，它们却无法做出有效改变，最终全军覆没。

【互动】

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会上传达了全省“新春第一会”精神，省发改委、省商务厅、省科技厅相关处室负责人分别解读了产业发展、跨境合作、科技创新等方面政策星空体育官网，侨商代表分享了在高端制造、跨境电商、生物医药、新能源等领域的发展成果，针对当前企业发展中遇到的要素保障、成果转化、跨境物流、知识产权保护等方面问题，提出多项意见建议。各部门现场逐一回应，形成了“诉求直达、快速响应、路径明晰”的良好互动氛围。

【极速】

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近年来，开封将汽车制造产业列为产业链首位产业培育，依托郑开(郑州、开封)300万辆汽车产业带，着重在该市布局汽车零部件产业链。以奇瑞汽车为链主企业持续延链补链，推动“链主引领—专精特新支撑—中小微配套”多层级协同发展，目前已集聚汽车及零部件企业139家，形成了“整车带动零部件、零部件支撑整车”的发展态势。

“开封正在加速打造‘千亿级汽车城’，为我们企业发展提供了新的重要机遇。”开封瑞尔达科技有限公司负责人吴荣华18日受访称，上述汽车零部件产业园一期12座厂房其使用了10座，目前产品品类已达到36个，产销两旺，并以商招商招引来了湖北、四川等地的多家汽车零部件公司星空体育官网，“产业园二期建成后，我们还要抢先进驻、扩大产能”。

“这个项目建成达产后，开封整车和KD(散件组装)产量将突破60万辆，产值将突破600亿元，也将带动本地配套率超过60%。”开封城乡一体化示范区管委会主任郑红英介绍，当地对车企重点扶持、精准服务，推动奇瑞汽车开封基地建成集乘用车、商用车、KD出口、生产、研发于一体的综合性基地，联动开封海关、综保区开辟整车及KD件快捷通关出口模式，支持奇瑞捷途汽车畅销逾百个国家和地区。奇瑞开封基地去年实现产量27.38万辆，其中出口14.1万辆。

“这是开封推进汽车产业向高端化、绿色化、智能化转型升级的一个缩影。”开封市工业和信息化局局长朱宁华介绍，得益于当地郑开科创走廊、科研院所及高校等平台，奇瑞河南研发中心规模得以提升，亚普汽车部件股份有限公司克服高压车载储氢阀国产化难题，河南汴欧进出口贸易有限公司进行汽车极寒版改装出口，河南平原智能装备股份有限公司研发推出飞行汽车智能涂装生产线，“通过创新和转型提升了企业产品的竞争力和附加值”。

开封市发展和改革委员会主任刘国飞表示，开封将积极融入全省郑汴洛万亿级新能源汽车产业链，规划建设千亿级新型“汽车城”，着眼强龙头、补链条、壮集群，精准招商和建设一批补链强链重点项目星空体育官网，加快壮大汽车产业“版图”，并构建对接“空陆数海”丝路的高效物流服务体系，保障汽车及零部件等“开封制造”顺畅通达全球，努力把开封打造成为先进制造业新城。(完)

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